召忽曰：“子固辞，无出1，吾权任子以死亡2，必免子。”管仲曰：“不可。持社稷宗庙者，不让事，不广闲3。将有国者未可知也。子其出乎。”管仲曰，“不然也。夫国人憎恶纠之母，以及纠之身，而怜小白之无母也。诸儿长而贱，事未可知也。夫所以定齐国者，非此二公子者，将无已也4。小白之为人无小智，惕而有大虑，非夷吾莫容5小白。天不幸降祸加殃于齐，纠虽得立，事将不济，非子定社稷，其将谁也？”乃出奉令，遂傅小白。......
2025-09-30
官山海的温柔面孔：穿越春秋品管仲
【摘要】：而这一点孔子的态度也是相同的，他说“食色性也”，生存和繁衍是人类的本性。其实这个问题管仲早已经过深思熟虑，所以他的回答非常之肯定，那只有采取“官山海”的策略才行。所谓“官山海”就是国家专营铁器和食盐。接下来就该管仲讲述自己的方案了。按照《管子》一书的描述，当时物价经常会有百倍的波动。但是管仲的新盐政，质量符合国标，价格稳定适中。管仲的“官山海”，抓住了两个非常重要的东西。
这个时候管仲就问了：那么您想增加什么税呢？
齐桓公说：我想收点人头税。
国君抛出想法，当然需要宰相表态。但是管仲可不是喜欢阿谀奉承的宰相，他所谈的当然都是真实想法。他的说法是：不可，是隐情也。
什么是隐情？如果只看字面，大多数人会理解成隐瞒情况，也就是生了孩子不报告。但管仲可不是这个意思。他的意思是说，您不能收这个税，一收这个税，老百姓夫妻就不恩爱了，夜生活就不幸福了。
管仲提倡以人为本。以人为本，当然首先要尊重人性，满足人性当中的合理需求。所以一项经济政策如果跟基本人性发生冲突，就会面临各种抵制。而这一点孔子的态度也是相同的，他说“食色性也”，生存和繁衍是人类的本性。违背本性的成本会很高很高。
其实这次谈话，除了人头税之外，齐桓公还提了林木税、牲畜税和建筑税等等税种，但是也都被管仲一一否决了。
国君着急用钱，找宰相商量对策，结果自己的想法被一一否决，齐桓公当然很窝火，于是——
桓公曰：然则吾何以为国？管子对曰：唯官山海为可耳。
——《管子·海王》
齐桓公这时明显带着情绪了，意思说这也不行，那也不行，那你让我怎样维持这个国家啊？是啊，国君的想法都不对，那就只有等你放个大招了。
放就放，大招来了。
其实这个问题管仲早已经过深思熟虑，所以他的回答非常之肯定，那只有采取“官山海”的策略才行。所谓“官山海”就是国家专营铁器和食盐。(https://www.chuimin.cn)
为什么这样做？接下来就该管仲讲述自己的方案了。
他的方案是什么呢？食盐由民间生产，国家统购统销，禁止私盐买卖，建立《正盐荚》，按家庭人口配给食盐。这样百姓既不会少买，也不可多买。他说我做过一个统计，一个月时间，成年男子吃盐近五升半，那个升要比现在小得多，成年女子近三升半，小孩近二升半。如果实行新盐政，国家专营食盐，每升只需适当加价，全国上下算起来，国家财政就能收入一个可观数字。
在管仲相齐之初，就建立了一个塔形的行政结构。有了这个结构，统计工作，尤其是人口统计就变得非常方便。而有了人口统计之后，新盐政的实施就立即变得简单易行了。
但是管仲在盐上加价，老百姓愿意接受吗？
想要弄清这个问题，需要了解当时的背景。在管仲之前，各国食盐都由民间生产，私人买卖。这种方式很显然存在质量不一，价格不稳的问题。按照《管子》一书的描述，当时物价经常会有百倍的波动。可想而知，那个时代老百姓的生活就像大海中的一个小舢板一样，起伏不定。但是管仲的新盐政，质量符合国标，价格稳定适中。生活必需品供应有了保障，老百姓心里踏实，新盐政当然受欢迎。
同时，管仲说，如果国君宣布征收人头税，就必然会弄得大呼小叫，民怨沸腾。但实行新盐政，财政收入隐含在盐价当中，从心理上更容易接受。
搞政治也好，搞经济也好，搞哪一样都需要懂人心。
按照同样的思路，管仲也讲了铁器专营。他说：女人纺织缝纫要有针和剪刀；男人耕地要有犁和锄头；工匠干活要有锯和斧头。现在我们分析，之前铁器也是私人制造和贩卖，质量不一价格不稳，所以国家专营也有相应的好处，老百姓也会支持。
管仲的“官山海”，抓住了两个非常重要的东西。食盐是人类生活的必需品，至今也没有其他替代品。而铁是国防安全和生产力水平的必需品，至今仍然广泛需要。掌握这两种必需品，国家安全社会稳定就得到了有力保障。尤其是盐政思想，在管仲身后被不断效仿，食盐也成了很多朝代的经济支柱。
2025年前，管仲的这套设计已经足够出色了，但是以上的说明却只道出了冰山一角，精彩之处还需要慢慢展开。
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