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2025-09-29
通过前述的分析,可以看出中国城市发展模式演进的逻辑。单位模式应对了新生政权的巩固与初步发展,但并未解决中国发展的物质短缺问题(表8.1)。去单位模式的产生正是这一问题的结果,以经济增长为目标的模式和机制的转换在很大程度上解决了发展中的物质短缺问题。但由于市场逻辑的过度扩张导致了一系列的社会和环境问题,同时在告别物质短缺后,生活质量成为更高的发展需求。因此,未来的发展模式将在此基础上产生。
从发展机制来说,全能型的政府和扩张的政府逻辑能够迅速集中有限资源,是应对国内外生存与发展挑战的结果。去单位模式是富裕目标下的结果,其中的市场机制是在反思、借鉴和尝试的基础上逐步推开而形成的,其形成的过程同时也是不断接受实用主义原则的过程,是在其对经济增长贡献的肯定中形成的。而未来的发展则是要在可持续的总目标下,按以人为本的原则展开。从发展目标的调整以及发展机制的转换来看,中国城市发展的模式经历了从低到高的演进过程,体现了从生存到发展、从数量到质量、从物到人的演变过程。
表8.1 中国城市发展模式的演进与展望(https://www.chuimin.cn)
因此,对过去发展模式的评析和对比不能用现在的标准简单来看,必须回到其相应的历史情境中去,尽量客观地把握其优点与不足。不能简单地下结论认为去单位模式完全优于单位模式,而未来的模式又完全优于现在的安排。城市的发展过程是非线性的,这也是过去成功经验可以再利用的原因。不过,对于过去模式优点的继承也需将其置于新的目标和约束条件下,合理借鉴。绝对不能因为要重建居民的心理归属感,就重建单位居住区,因为消除竞争的压力就要恢复不会失业的铁饭碗。
面向未来的以人为本和可持续发展的需求,中国城市的发展模式将进一步调整。从具体目标来说,是在告别物质匮乏后的更高追求,包括社会群体间的和谐与公正、居民的心理归属感、发展的效率以及居民制约的进一步解除和更自由的选择等。这种发展模式的机制将以去单位模式诞生的、经过进一步完善的市场机制为基础,以保持效率、激励与自我选择。在以人为本的发展中,城市居民不再是简化的、服务于以物为本的发展模式,而是反转为城市发展的最终指向,从被解构的状态转向重新建构,最终促进城市居民的发展。从空间上来讲,要矫正交换价值和使用价值的关系,以以人为本的使用价值为目标,以交换价值为提升效率的手段,促进空间价值的平衡,同时实现有效率的可持续空间组织。
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