《皇舆全图》与《大清一统志》的编修与增修机遇

清代在全国范围内进行大面积实地测绘，先后完成了康熙《皇舆全览图》、雍正《皇舆十排全图》和乾隆《皇舆全图》。从逻辑关系上讲，《皇舆全图》是《皇舆全览图》《皇舆十排全图》的发展和完善。乾隆皇帝原意是将新收复的，康熙、雍正《皇舆全览图》《皇舆十排全图》中未记载的西域地图进行补充，绘成完整的疆域图册——《皇舆全图》。为此，他两次组织了西域地理测绘工作。随着测绘工作的开展和对西域地区治理认识的深化，乾隆决定编纂《皇舆全图》的同时，运用西域地理测绘成果，编纂一部全面记载西域历史与现状的《西域图志》。这样，西域地理测绘，不仅满足了《皇舆全图》的编纂需求，客观上也为《西域图志》的编修奠定了基础。

（一）西域地理测绘是《皇舆全图》的编纂需求，也是《西域图志》编修的前奏

1.康熙《皇舆全览图》

康熙帝在统一全国的战争中，发现所用地图存在模糊不清、测绘不精、内容错误等问题，深感“疆域错纷，幅员辽阔，方舆地理，又今昔互异”^[87]。今后要想治理全国，没有详细而准确的地舆图志，是十分困难的。

康熙二十八年（1689）在中俄签订《尼布楚条约》中，康熙帝命进有关地图呈览。当时担任翻译的法国传教士张诚乘机把早已绘好的亚洲地图送上，并指图说明中国的东北部分地区，因地理知识缺乏无法绘制，请求皇帝进行一次全国大地测量。康熙帝认为很有必要。

康熙三十七年（1698）法国传教士巴多明来华传教，沿途细察各省地图，发现府县城镇的位置与实地不符甚多，他将此事上奏康熙皇帝，再次建议重新测绘全国各省地图，这就更加坚定了康熙皇帝测绘全国省级新图的决心。于是命大臣白晋返回法国，又挑选十几位精通天文、地理和数学的教士来华，参与皇朝地图的测绘工作。由于这次绘图准备使用西方经纬度制图法绘制，为了慎重从事，康熙皇帝于四十六年（1707）十二月，命白晋等传教士先在北京附近进行小块试验性的测量，以与旧图相比较。经半年的努力，地图绘制完工，上呈康熙帝。“帝亲自校勘，认为远胜旧图”^[88]，这样才开始测绘各省地图。这次测绘，康熙帝除聘用外国传教士外，还命中国有关官员、精通算法人员和钦天监等有关机构人员，共同到各地进行测量。这次测量工作从康熙四十七年正式开始，康熙五十七年完工，历时十年，最终将测绘成果编入并完成了《皇舆全览图》。

《皇舆全览图》采用经纬图法，梯形投影，比例为1∶1400000。经纬网以北京为中心，并通过天文测量和三角测量的方法在全国实测出641个经纬点，这是我国第一次引入西方测绘技术的大地测量，虽然还有不准确之处，但已经是当时世界上测绘规模最大、精度极高的地图。

2.雍正《皇舆十排全图》

雍正《皇舆十排全图》是清雍正三年（1725）在康熙《皇舆全览图》基础上，结合新辟苗疆、改土归流及海外舆图新资料补充修订而成的全国地图。该图由北向南排列，共分十排，故称雍正《皇舆十排全图》。纸本木刻色印，纵525厘米，横各排不等，计里画方，每方折地200里。该图成图区域广阔，北起北冰洋，南到海南岛，东北濒海，东南至台湾，西抵里海。雍正时期，对传教士采取禁止措施，没有用西洋人进行绘图工作。该图采用了以北京为经、纬线中心的方格绘法，范围大大超过了康熙图。

3.乾隆帝《皇舆全图》

《皇舆全览图》和《皇舆十三排图》是在西域尚未统一时完成的，最大的缺憾就是西域部分只有哈密地区绘入。乾隆平定天山南北后，命何国宗与明安图两次率精通西方测绘技术的传教士傅作霖、高慎思及中国测绘专家，对西域地区进行了全面、系统的实地考察和科学测量，绘制了精确的地图，完成了真正意义上的《皇舆全图》。《皇舆全图》为《西域图志》地图的编纂奠定了基础，成为《西域图志》地图部分的主要来源。因此，西域地图测绘，是《西域图志》编修的前奏。

（二）《大清一统志》的编纂及增修为《西域图志》提供了历史机遇

《大清一统志》是清朝官修的全国性志书。从清康熙二十五年（1686）至道光二十二年（1842），曾经先后三次纂修，完成了3部著作，即康熙《大清一统志》，乾隆《钦定大清一统志》，《嘉庆重修一统志》。乾隆二十九年（1764）开始的第二次纂修，其主要目的就是增纂《大清一统志》之西域部分。

1.《大清一统志》的编修

康熙十一年（1672）七月一日保和殿大学士卫周祚上书康熙皇帝，建议各省修通志，汇为《大清一统志》。七月二十七日，康熙御旨“依议”，《大清一统志》编修开始。根据史料记载，这项大型的编纂工程，自下而上，逐级成书。即由府州县编纂府州县志，汇辑为省通志，再由各省通志汇为《一统志》。府州县志由各级地方长官负责，省通志由督抚主持，礼部负责督促，收掌保管，待齐集后，一并移送翰林院，由翰林院编辑成《一统志》。如此浩大的工程，从卫氏上疏到论议、决策与实施，前后不到两个月，反映了康熙对编修《一统志》的高度重视，也说明这一时期朝廷确实是政令畅通。

康熙二十五年（1686），清廷设立《一统志》馆，负责《一统志》纂修。到康熙二十八年（1689），《一统志》编修进展缓慢，主要存在困难：一是各地志书编修缺乏史料；二是纂修官对如何“例载本朝人物”举棋不定；三是《一统志》与《明史》等纂修工程同时进行，影响了进度。直至康熙四十三年（1704），《一统志》还未修成。

雍正三年（1725），清廷“以《一统志》历久未成，特简重臣敦率就功”^[89]，重开《一统志》馆，大学士蒋廷锡任总裁，陈德华为副总裁。雍正六年（1728），皇帝为纂修《一统志》，诏谕各省重修《通志》，对于人物采访、撰录、时限、奖惩等，要求公当详明。此后虽然编纂进度有所加快，但至雍正十三年（1735）仍未成书。

乾隆即位后，下令继续进行《一统志》编修工作。乾隆八年（1743）才最后成书，因为该志记载时间至康熙时期，故俗称康熙《大清一统志》。全书共342卷。康熙《大清一统志》是一部涵盖全国的志书，具有重大的历史文献价值。

2.《大清一统志》的增修

雍正元年（1723）至乾隆时期国内情况发生了很大变化。雍正二年（1724），清政府收复了青海北部厄鲁特蒙古诸部；雍正五年（1727），又平定西藏阿尔布巴之乱；乾隆十五年（1750）设驻藏办事大臣和帮办大臣，统领西藏事务。乾隆二十年（1755），平定准噶尔。乾隆二十二年（1757），再平阿睦尔撒纳叛乱。乾隆二十四年（1759），又平大、小和卓之乱，统一了西域。乾隆二十九年（1764）御史曹学闵提议重修《一统志》，以全面反映变化了的清朝疆域。

乾隆二十九年（1764），高宗下令续修《大清一统志》。“舆图日廓，户口日蕃，田赋日殷，府州厅县建置分并及人官物土之盛日著。”^[90]由于资料严重缺乏，方略馆在利用现有资料的同时，请求朝廷要各省进呈方志。“乾隆三十年乙酉岁，圣天子以西陲底定，疆域式廓，乃命臣工重修《大清一统志》，将以垂示奕叶，为千古未有之典章。部牒至黔，分行下独阳，克期待复。”^[91]经过20年的增修，乾隆四十九年（1784）《钦定大清一统志》完成。全书共500卷，体例与康熙《大清一统志》相同。

乾隆《钦定大清一统志》与康熙《大清一统志》相比，内容上最大的变化是增加了西域部分。完成西域部分的增修，如同编纂康熙《大清一统志》的要求一样，必首先编纂、报呈《西域图志》。这样，《大清一统志》的增修，客观上为《西域图志》的编纂提供了历史机遇。

【注释】

[1]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第411页。

[2]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第411页。

[3]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第411页。

[4]［清］张穆著：《蒙古游牧记》卷一四《额鲁特蒙古新旧土尔扈特部总叙》，商务印书馆影印本，2025年，第178页。

[5]［清］何秋涛著：《朔方备乘》卷三八《土尔扈特归附始末叙》，清咸丰十年（1860）刻本，第386页。

[6]［清］张穆著：《蒙古游牧记》卷一四《额鲁特蒙古新旧土尔扈特部总叙》，商务印书馆影印本，2025年，第178页。

[7]苗普生、田卫疆著：《新疆史纲》，新疆人民出版社，2025年，第321页。

[8]马大正、成崇德著：《卫拉特蒙古史纲》，新疆人民出版社，2025年，第82-83页。

[9]杨建新主编，杨志娟、牛海祯著：《中国西北少数民族通史·清代卷》，民族出版社，2025年，第383页。

[10]钟兴麒等校：《西域图志校注》卷二九《官制》，新疆人民出版社，2025年，第415页。

[11]钟兴麒等校：《西域图志校注》卷三九《风俗》，新疆人民出版社，2025年，第512页。

[12]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第422页。

[13]［清］椿园七十一著：《西域闻见录》卷二，国学文献馆复印本，第39页。

[14]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第423页。

[15]《清圣祖实录》卷一五八“康熙三十二年二月庚子”条，中华书局影印本，2025年，第189页。

[16]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第421页。

[17]［清］祁韵士著：《清朝藩部要略稿本》卷九《厄鲁特要略一》，黑龙江教育出版社，2025年，第376页。

[18]《清世祖实录》卷六五“顺治九年十二月”条，华文出版社，2025年，第456页。

[19]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第367页。

[20]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第382页。

[21]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第388页。

[22]穆罕默德·萨迪克·喀什噶里著：《和卓传》，喀什维吾尔文出版社，2025年，第147页。

[23]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第415页。

[24]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第415页。

[25]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第393页。

[26]韩儒林著：《元朝史》（上册），人民出版社，2025年，第86页。

[27]中国大百科全书编辑部：《中国大百科全书·中国历史·元史》“元朝”条，中国大百科全书出版社，2025年，第24页。

[28]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第394页。

[29]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第399页。

[30]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第406页。

[31]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第401页。

[32]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第403页。

[33]［清］椿园七十一著：《西域闻见录》卷七，国学文献馆复印本。

[34]见《鄂本笃访契丹记》，转引自张星烺编注，朱杰勤校订：《中西交通史料汇编》第2册，中华书局，2025年，第496页。

[35]见《鄂本笃访契丹记》，转引自张星烺编注，朱杰勤校订：《中西交通史料汇编》第2册，中华书局，2025年，第496页。(https://www.chuimin.cn)

[36]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第404页。

[37]见《与哈智摩哈美德谈话记》，转引自张星烺编注，朱杰勤校订：《中西交通史料汇编》第2册，中华书局，2025年，第401页。

[38]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第405页。

[39]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第422-423页。

[40]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第409页。

[41]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第407页。

[42]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第407页。

[43]杨建新主编，杨志娟、牛海祯著：《中国西北少数民族通史》（清代卷），民族出版社，2025年，第383页。

[44]［清］魏源著：《圣武记》卷二《国朝绥服蒙古记》，中华书局，2025年，第185页。

[45]［清］温达等著：《亲征平定朔漠方略》卷七，中国藏学出版社，2025年，第437页。

[46]《清圣祖实录》卷一八三“康熙三十九年七月庚子”条，中华书局影印本，2025年，第264页。

[47]《清世祖实录》卷三二“雍正三年五月”条，华文出版社，2025年，第296页。

[48]［清］何秋涛著：《朔方备乘》卷四《荡平准噶尔述略》，清咸丰十年（1860）刻本，第56页。

[49]《清世祖实录》卷一二三“雍正十年九月”条，华文出版社2025年，第1036页。

[50]《清世祖实录》卷一二五“雍正十年十一月”条，华文出版社2025年，第1114页。

[51]《清世祖实录》卷一二四“雍正十一年八月”条，华文出版社2025年，第1023页。

[52]参见杨建新主编，杨志娟、牛海祯著：《中国西北少数民族通史》（清代卷），民族出版社，2025年，第391-392页。

[53]参见杨建新主编，杨志娟、牛海祯著：《中国西北少数民族通史》（清代卷），民族出版社，2025年，第393页。

[54]《清高宗实录》卷四七七“乾隆二十一年六月癸丑”条，中华书局影印本，2025年，第1002页。

[55]［清］魏源著：《圣武记》卷四《乾隆荡平准部记》，中华书局，2025年，第278页。

[56]［清］赵翼著：《皇朝武功纪盛》卷二《平定准噶尔前编述略》，中国藏学出版社，2025年，第131页。

[57]杨建新主编，杨志娟、牛海祯著：《中国西北少数民族通史》（清代卷），民族出版社，2025年，第393页。

[58]［清］魏源著：《圣武记》卷四《乾隆荡平准部记》，中华书局，2025年，第278页。

[59]［清］昭梿著：《啸亭杂录》卷十《章嘉喇嘛》，中华书局，2025年，第1135页。

[60]［清］魏源著：《圣武记》卷四《乾隆荡平准部记》，中华书局，2025年，第278页。

[61]［苏联］兹拉特金著，马曼丽译：《准噶尔汗国史》，商务印书馆，2025年，第433页。

[62]［清］傅恒等著：《平定准噶尔方略》正编卷三三，台湾商务印书馆影印本，2025年，第79页。

[63]［清］魏源著：《圣武记》卷四《乾隆勘定回疆记》，中华书局，2025年，第296页。

[64]《俄国皇家地理学会通报》，一八六四年，第三卷，第41页载：这支军队由五千穆斯林和多兰人，千余加尔梅克人和四百中国人组成。引自库罗帕特金《喀什噶尔》汉译本，第99页。

[65]［清］和宁著：《回疆通志》卷一二，兰州古籍书店，2025年，第36页。

[66]［清］和宁著：《回疆通志》卷一二，兰州古籍书店，2025年，第36页。

[67]《清高宗实录》卷五五五，中华书局，2025年，第1236页。

[68]钟兴麒等校注：《西域图志校注》卷一七《疆域》，新疆人民出版社，2025年，第265页。

[69]［清］魏源著：《圣武记》卷四《乾隆荡平准部记》，中华书局，2025年，第278页。

[70]《清高宗实录》卷五九九，中华书局，2025年，第1344页。

[71]余太山著：《西域通史》，中州古籍出版社，2025年，第453页。

[72]成崇德著：《清代西部开发》，山西古籍出版社，2025年，第128-157页。

[73]［英］包罗杰：《阿古柏伯克传》章五《中国人民在喀什噶尔的统治》，商务印书馆，2025年，第146页。

[74]［清］椿园七十一著：《西域闻见录》卷一，国学文献馆复印本，第8页。

[75]钟兴麒等校注：《西域图志校注》卷一四《疆域七》，新疆人民出版社，2025年，第230页。

[76]［清］椿园七十一：《西域闻见录》卷一四，国学文献馆复印本，第33页。

[77]钟兴麒等校注：《西域图志校注》卷一八《疆域十一》，新疆人民出版社，2025年，第279页。

[78]［清］椿园七十一：《西域闻见录》卷二，国学文献馆复印本，第15页。

[79]［清］梁启超著：《中国近三百年学术史》，复旦大学出版社，2025年，第464页。

[80]［清］赵尔巽等著：《清史稿》卷二八三《何国宗传》，中华书局，2025年，第10186页。

[81]钟兴麒等校注：《西域图志校注》卷前《谕旨》，新疆人民出版社，2025年，第3页。

[82]［清］傅恒、英廉等著：《西域图志》卷前《谕旨》，文海出版社，2025年，第1页。

[83]［清］傅恒、英廉等著：《钦定皇舆西域图志》卷前《谕旨》，乾隆四十七年（1782）本，第1页。

[84]钟兴麒等校注：《西域图志校注》卷一《图考·皇舆全图说》，新疆人民出版社，2025年，第59页。

[85]《清高宗实录》卷四九〇“乾隆二十一年六月癸丑”条，中华书局影印本，2025年，第972页。

[86]钟兴麒等校注：《西域图志校注》卷六《晷度序》，新疆人民出版社，2025年，第147页。

[87]［清］玄晔著：《康熙御制文集》（二）卷四，2025年4月初版，第28页。

[88]［清］赵尔巽等著：《清史稿》卷二八三《何国宗传》，中华书局，2025年，第10186页。

[89]［清］黄之隽等著：《乾隆江南通志·序》，江苏广陵书社有限公司，2025年，第2页。

[90]《钦定大清一统志·凡例》，文渊阁四库全书本，台湾商务印书馆，2025年，第3页。

[91]［清］刘岱：《（乾隆）独山州志·序》，转引自龙尚学：《贵州地方志序跋凡例选录》，贵州省地方志办公室，2025年，第56页。