财政投入保障计划生育：确保财政投入持续健康进行

2025-09-29 理论教育版权反馈

【摘要】：财政部、国家人口计生委在《关于完善人口和计划生育投入保障机制的意见》中，提到了新时期财政投入保障机制的基本原则和政策内容。在明确财政投入力度后，还必须明确划分各级人口计生财政投入职责，为确保财政投入能够持续健康地进行，还要完善财政投入保障体系等工作。正是通过这三种测算的综合分析并考虑各种影响因素，确定“十二五”末全省各级人口计生财政投入要到达人均60元以上的目标。

财政部、国家人口计生委在《关于完善人口和计划生育投入保障机制的意见》中，提到了新时期财政投入保障机制的基本原则和政策内容。由于全国各地人口计生工作水平以及经济发展状况等因素，《意见》并没有具体量化计生财政投入的标准。因此各地方应在深入基层调查研究的基础上，再结合本地方的实际财政收入水平，从而保证财政投入政策的科学性。在明确财政投入力度后，还必须明确划分各级人口计生财政投入职责，为确保财政投入能够持续健康地进行，还要完善财政投入保障体系等工作。

河北省在人口计生公共财政投入保障体系上就取得了不错的成效。2025年底，河北省财政厅和省人口计生委联合印发了《关于完善河北省人口和计划生育投入保障机制的意见》，在全国率先提出了“十二五”时期河北省各级人口计生财政投入目标，为保证其政策目标的可行性，分别运用了三种模式对“十二五”期间人口计生财政投入人均投入目标进行评估测算。^[4]模式一，根据中央“人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度”的要求，以河北省“十二五”财政收入年均增幅为10%进行测算；模式二，根据“十一五”时期河北省人口和计划生育财政投入实际增幅进行测算；模式三，根据全省各级人口计生事业发展需求情况进行测算。正是通过这三种测算的综合分析并考虑各种影响因素，确定“十二五”末全省各级人口计生财政投入要到达人均60元以上的目标。投入目标量化对完善人口计生财政投入机制具有重要指导性意义。为了进一步明确各级政府财政投入职责，河北省政府出台了《河北省省内政府间转款配套资金管理办法（试行）》，将各类不同级别的配套资金进行分类，充分考虑各级财政实力，明确了省、市、县各级政府相应的支出责任和费用分担比例，保持相对稳定、动态调整的机制，确保了计划生育优先优待项目资金的落实。为了保证财政投入保障体系长期健康稳定地运行下去，河北省政府进一步完善了其投入保障体系，例如加强绩效考核以及规范项目运作，尤其是加大了对奖励扶助、特别扶助、免费孕前健康检查等项目进行评估。为了防止违法违纪行为的发生，还必须要强化监督管理，提高资金管理水平，重视干部队伍的能力建设，提高财务管理人员的管理水平，确保人口和计划生育事业经费真正落实到位。(https://www.chuimin.cn)

总之在促进人口和计划生育工作持续健康发展方面，各地审时度势并结合自身实际情况，都积累了一些值得学习借鉴的经验做法。但是想要顺利落实计生家庭优先优待政策，这也不光是各地计生委一个部门的力量就可以达成的，需要动员全社会力量共同行动，为我们的社会经济持续健康稳定发展提供良好的人口环境。

财政投入保障计划生育：确保财政投入持续健康进行

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