小型水利设施建设单靠政府的财政拨款难以为继,改变这种状况的关键应从供给制度上创新,鼓励农户自发合作介入小型水利设施供给。实现农村社区小型水利设施的有效合作供给需要由“核心农户”发起并通过协调和整合不同农户的需求,借助对供给成本的合理分摊得以实现。但从一些实地调研来看,很多村农户合作供给小型水利设施却困难重重。此外,合作供给效率低下,缺乏持久性激励,致使农村社区小型水利设施合作供给长期不足。......
2025-09-29
现实生活中,尽管有“核心农户”进行号召,但是农户间的合作仍然难以形成,存在着“低效率或者是无效率”的制度安排,最核心的问题就是合作成本的分担问题,即农户如何支付水利设施的投入成本。成本分担可以用农户的支付行为来表征。已有的研究关注于农户参与公共产品供给意愿方面的研究,而对于成本分担方式影响农户支付偏好及其支付行为的研究重视不够。如刘力、谭向勇(2006),朱红根(2010),崔宝玉、张忠根(2009)发现农户家庭收入结构、农业劳动力人数、农户的职业、投入成本和风险程度等对农户参与意愿有重要影响。贺雪峰、郭亮(2010)、王昕、陆迁(2012)的研究证实农户社会资本也显著影响小型水利设施合作供给意愿。王格玲、陆迁(2013)还发现,影响农户合作意愿与支付意愿的因素不尽相同,产生了农户合作意愿与支付意愿背离现象。然而,关于成本分担方式对于农村社区小型水利设施合作供给支付意愿作用却鲜有研究。吴士健等(2002)认为公共物品供给的成本分摊的方式是农户行为选择的重要依据;于水(2010)以农户需求为导向,认为小型水利设施合作建设的过程中成本分担方式的选择涉及到公平问题和合作供给的激励问题,影响小型水利设施的有效供给和管理效率;汪前元、李彩云(2004)认为重视农户需求和支付能力是实现公共产品最优供给的前提条件。农户的支付行为实际上是两个过程,先是是否愿意支付小型水利设施的合作成本,然后是愿意为小型水利设施的合作支付多少的行为决策过程。本部分利用实证分析方法,基于社会资本视角,试图回答如何构建合理的成本分担方案,保证小型水利设施合作的顺利进行。(https://www.chuimin.cn)
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