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旅游资源游憩价值的形成机制:可持续发展与规划理论探究

【摘要】:由此推知,土地出让收益的实质是土地租金,是开发商为了取得土地使用权必须缴给所有权人超过平均利润以上的那部分剩余价值。土地出让收益的形成机制即为土地租金的形成机制。因此,旅游资源租金包含对旅游资源的稀缺性、级差性的经济补偿,形成稀缺性租金、禀赋级差性租金和投资级差性租金。

(一)旅游资源游憩使用价值的变动形成游憩效用价值

旅游资源是旅游活动的客体和对象,其具有美学价值(自然美或人文美感、独特性、新奇性等艺术特征)、文化价值(反映风土人情、传统习俗、历史古迹、民族特色等方面的功能)、科学价值(在体现自然、社会的发展历程和客观规律等方面的学术、研究、科考价值)等多方面的使用价值,会显著影响对旅游者的吸引力或效用。而且,旅游资源自身所具备的丰度、品味度、知名度、集聚度、可替代程度等禀赋特征都会对旅游者的吸引程度和效用产生影响。[25]此外,不管旅游资源处在什么样的阶段,开发成熟、初步开发抑或是未开发,都能够给旅游者提供游憩功能和效用。因此,旅游资源游憩使用价值的变动形成游憩效用价值,最终影响景区整体游憩价值。

(二)旅游资源稀缺性状况变动形成稀缺性价值

旅游资源一般具有自然美或人文美等艺术特征,能够作为反映文化、风土人情、传统习俗等的物质载体,也能在一定程度上体现自然、社会、思维等方面的客观规律。随着旅游者的认知和实践能力的不断变迁,其游憩需求和审美标准不断提高,越来越多消费者想要体验异地不同文化习俗下的游憩资源或环境。旅游资源量的固定性与消费者不断攀升的游憩需求造成了第一个层面的旅游资源稀缺性——整体稀缺性。进一步地,不同旅游地的旅游资源的丰富程度不同,品味度有高低,为旅游者所认可的程度、广度、深度有差异,地理区域集中程度不同,独特性与奇异性不同,这就造成了高丰度、高品味度、高知名度、高集聚度、弱可替代性的旅游资源的局部稀缺性,亦即第二个层面的旅游资源稀缺性。

稀缺性资源租金是对资源相对稀缺的补偿,其产生源于旅游资源供给不变而旅游资源需求增加,以致资源稀缺性增强,资源价格上升。首先,景区内的旅游资源是稀缺的,无论其品质与开发条件的优劣,开发商在获得旅游资源经营权时都必须交纳使用稀缺性资源的基本租金,即稀缺性租金。稀缺性租金即霍特林租金,是在长期均衡中由于固定供给或成本提高而获取的生产者剩余,其表现形式就是使用者成本。[26]从其价值属性看,即现在开发的旅游资源量导致未来利润减少量的折现值。

(三)旅游资源禀赋和投资级差性状况变动形成级差性价值(www.chuimin.cn)

租金最早表现为土地的租金——地租。1662年,威廉·配第(William Petty)在其《赋税论》中首次提出地租是总收益减去其他生产成本的剩余。紧接着,亚当·斯密在《国富论》中从供给和需求两方面阐释了地租的剩余理论。其后,大卫·李嘉图(David Ricardo)在其《政治经济学及赋税原理》中归纳了地租的剩余理论的两大原理:级差原理和边际原理。马克思则在此基础上形成了较为完整的地租理论,分析了农业地租形成的本质原因和变动的一般规律,区分了绝对地租、级差地租和垄断地租等三种形式的地租,并进一步将级差地租分为级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ。

在景区土地出让过程中,土地所有权人让渡土地使用权以获得土地出让收益,开发商在受让此用益物权时需要向土地产权人支付土地租金。由此推知,土地出让收益的实质是土地租金,是开发商为了取得土地使用权必须缴给所有权人超过平均利润以上的那部分剩余价值。土地出让收益的形成机制即为土地租金的形成机制。土地租金的构成可分为三个部分:第一部分来源于土地所有权的垄断,即绝对地租;第二部分源于土地丰度和区位条件差异,即级差地租Ⅰ(区位租);第三部分源于同一地块连续地直接与间接投资的劳动生产率差异,即级差地租Ⅱ(投资租)。

旅游资源与农地具有相似的特征,一方面由于丰度、集聚度、品味度、地理区位、开采条件、区域社会经济条件等因素的存在,其开发成本有高有低,从而形成旅游资源的级差性价值。[27]换言之,旅游资源赋存条件的不同会导致旅游资源品质、开发条件的差异,这就形成了旅游资源的禀赋级差性价值,即级差性租金工。

另一方面,旅游开发者采用不同的旅游资源开发方案会导致效率和开发成本的差异,这就形成了投资级差性租金,即级差性租金Ⅱ。因此,旅游资源租金包含对旅游资源的稀缺性、级差性的经济补偿,形成稀缺性租金、禀赋级差性租金和投资级差性租金。

综上所述,在探究旅游资源游憩价值的质的规定性的基础上,笔者凝练出其三大价值形成机制:一是通过游憩使用价值的变动形成游憩效用价值;二是通过稀缺性状况变动形成稀缺性价值;三是通过旅游资源禀赋级差性和投资级差性状况变动形成级差性价值。旅游资源的游憩效用价值、稀缺性价值和级差性价值组合在一起构成了旅游资源游憩价值。