学生意外伤害事故民事调解协议：校园安全管理成果

2023-11-08 理论教育版权反馈

【摘要】：法律明确规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。因此，如果是未成年学生受到伤害，应由其法定监护人代理其参与调解处理，签订调解协议书。为妥善处理彭*林父母彭*华、张*英（已离异）与姚*彬、**市**中学等之间的法律纠纷，经甲方与彭*华、张*英充分协商，达成如下民事调解协议。

1．关于学生安全事故的民事调解：

（1）《中华人民共和国人民调解法》已由中华人民共和国第十一届全国人大常委会第十六次会议于2010年8月28日审议通过，并于2011年1月1日起施行，这部法规实施，为及时妥善解决民间纠纷提供了法律支撑，其突出了“调解优先、强化保障”等特点。

（2）《中华人民共和国人民调解法》的出台，为学校学生意外伤害事故纠纷的处理提供了民事调解的可能性、权威性及法律支持。其具有以下特点：

1）坚持和巩固了人民调解的民间性、自治性和群众性；

2）完善了人民调解的组织形式和内容；

3）明确了人民调解员任职条件、选任方式、行为规范等；

4）体现了人民调解的灵活性。基于人民调解性质和特征，凸显了人民调解不拘形式、灵活便捷、便民等特点；

5）体现了以人为本的理念。在充分尊重当事人权利基础上，采用多种方式帮助当事人达成协议；

6）从法律上解决了人民调解与其他纠纷解决方式之间的衔接问题。为贯彻调解优先原则，充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，处理好人民调解与其他纠纷解决方式之间的衔接关系，法律规定基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人申请人民调解。人民调解委员会对调解不成的纠纷，应当告知当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利；

7）进一步明确了人民调解协议的效力和司法确认制度。法律明确规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。同时，这部法律首次通过立法确立了对人民调解协议的司法确认制度，即对经人民调解委员会调解达成调解协议，双方当事人认为有必要的，可自协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认；人民法院确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可向人民法院申请强制执行。这是人民调解工作一项重要制度创新，是运用司法机制对人民调解给予支持的重要保障；

8）加强了对人民调解工作的指导和保障。法律规定，国家鼓励和支持人民调解工作，县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。同时，明确规定了司法行政机关对人民调解工作的指导管理体制，明确了基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷应进行业务指导。

2．关于学生伤害事故的民事调解：关于民事调解协议的起草与签订：

民事调解协议书（示例）

甲方（申请人）：

乙方（被申请人）：

事由：

上列双方因　年　月　日发生的　　学生伤害事故引起争议。甲方于　年　月　日向提出调解请求。现经主持调解，双方协商，自愿达成协议如下：

附民事调解协议书的制作要求：

1）参与调解的当事人应当有相应的民事行为能力。中小学校的学生大多是未成年人，属于无民事行为能力或限制民事行为能力的人。因此，如果是未成年学生受到伤害，应由其法定监护人代理其参与调解处理，签订调解协议书。

2）在调解过程中，调解主持人应当依照国家法律法规、国家政策和部门规章等规定进行调解，不得违背法律法规或者对调解工作敷衍塞责，更不能在调解工作中滥用职权、徇私枉法。

3）调解协议应当是双方当事人真实意思的表达。调解的整个过程都要在自愿基础上进行，任何一方都不得用胁迫、欺诈的手段迫使另一方做出违背自己意愿的任何表达。

4）调解协议的内容应当合法，不得违反国家法律法规的强制性规定和社会公众利益，也不得损害第三人的合法权益，否则该协议的相关内容则被视为无效。

5）调解协议的内容一般包括两部分。第一部分为对事故的一致看法，先简述事故的基本情况，再就事故的认定和责任划分统一一个原则性看法，为事故赔偿及其他处理提供一个基础。如果事故的有关情况相当简单、清楚、明了，这一部分也可以不写进协议中。第二部分为对事故的处理意见，必须具体明确；有多项规定的，应分条列出，越详细越好。

6）学生及其监护人放弃信访权利、诉讼权利等要单独列出明示。

3．学校意外伤害事件中学校必须做到：

1）第一时间反应：突发事件要快速报给学校的一把手亲自处理；

2）现场要快速控制；

3）对事件事实真相需快速全面掌握：谁来发布消息？单位培养清醒的新闻发言人，事件过程学校只有一种声音（组织一个集体解决内容）；

4）学校应急小组和各专班迅速成立，应急预案启动，人员快速到位：事故调查处置组、后勤保障组、宣传材料组、家属接待安抚组、学校维稳组等，一定要依靠党委、政府、政法委和公安机关的合力；

5）法律资料的收集、整理最为重要：老师、学生证言、录音录像资料、个人物品、课程表、遗书、法律规定和需要的相关资料；

6）与家长的接触要有理有节：接待礼节及公布事实真相问题时机要成熟，公安机关在场，家长要认可；

7）事故处理中的基本策略：查清事实、依靠法律、政府协调、保险保障；(www.chuimin.cn)

8）解决矛盾纠纷基本程序：协商、调解、诉讼；

9）谈判技巧：①事实弄清楚；②各项法律规定要清晰；③归责原则：过错原则；④引导协商或诉讼；⑤对缠访、闹访的，扰乱学校正常教学秩序的请公安机关按相关法规坚决打击。

民事调解协议（范本）

甲方：**市**中学

乙方：彭*华（死者彭*林之父）

张*英（死者彭*林之母）

2009年12月10日18时40分许，**市**中学高二（8）班学生彭*林（男，1992年7月5日出生，生前住**市**区**路142-9号），在上晚自习时因关窗户与同桌姚*彬（男，1993年9月20日出生，住**市**区沈家营南岳村195号）在座位上发生口角，双方发生肢体接触，后双方被老师和同学劝开。当老师了解情况时，彭*林突然身体后仰，头部着地，倒在地上，不省人事。经送**市第一医院抢救无效，于当日21时许死亡。12月24日，经*省*市同济医院法医学司法鉴定中心鉴定：死者彭*林因心脏传导系统疾病，致急性心电功能紊乱而猝死。其死前纠纷可考虑为猝死发生的诱因。

为妥善处理彭*林父母彭*华、张*英（已离异）与姚*彬、**市**中学等之间的法律纠纷，经甲方与彭*华、张*英充分协商，达成如下民事调解协议。

一、甲方一次性补偿乙方各种费用（含死亡赔偿金、丧葬费、误工费、交通费、住宿费、精神损害抚慰金等）共计人民币150，000元（大写壹拾伍万元整）。

二、考虑到死者父亲彭*华系本市教育系统职工，且其离婚后为直接抚养彭*林的一方，为照顾其生活困难，甲方一次性给予彭*华困难救助金48，000元（含后期丧事交通费2000元，共计大写肆万捌仟元整）。

三、考虑到民间的丧葬习俗，甲方再补助给乙方用于其为彭*林办理火化、殡葬等后事的费用40，000元（大写肆万元整）。

四、上述三项费用的支付方式、期限及彭*林后事处理期限：

1.在2010年1月11日之前，甲方凭彭*华身份证复印件和彭*华出具的收据，支付给彭*华48，000元（大写肆万捌仟元整），汇入到彭*华指定的银行账户。乙方在2010年1月12日之前将死者彭*林的遗体火化。

2.余下的190，000元（大写壹拾玖万元），凭死者彭*林的火化证明、彭*华身份证复印件和彭*华出具的收据，在2010年1月20日之前，支付给彭*华95，000元（大写玖万伍仟元整），汇入到彭*华指定的银行账户。同时，凭死者彭*林的火化证明（如前面已经提供不再重复提供）、张*英身份证复印件和张*英出具的收据，在2010年1月20日之前，支付给张*英95，000元（大写玖万伍仟元整），汇入到张*英指定的银行账户。如乙方未在约定的期限内将死者彭*林的遗体火化，甲方有权拒绝支付该壹拾玖万元款项。上述所有款项支付后，乙方内部发生纠纷，与甲方无关。

五、经乙方内部协商一致，本协议签字以前，彭*华、张*英为处理该事故各自发生的费用，由各自承担。协议签字以后，火化、殡葬等后事的费用及死者的尸体存放费等一切费用都由乙方彭*华承担。

六、甲方为处理彭*林事故发生的前期费用（含招待费、宾馆住宿费、会议室租赁费、交通费等）共计50，000（大写伍万元）余元，全部由甲方承担，不要乙方承担。

七、以上第一项、第二项、第三项总费用合计为238，000元（大写贰拾叁万捌仟元整），包干支付给乙方，超支不补。

八、乙方放弃对姚*彬同学、**市**中学提起司法诉讼和信访的权利。姚*彬同学的民事责任，根据有关法律，由**市**中学向姚*彬及其监护人追偿。

九、本协议签字后，彭*林意外死亡事件全部处理终结。乙方及其亲属不得再以任何理由和方式干扰甲方的教育教学秩序和不得有损害甲方及其工作人员的任何行为；乙方也不再追究姚*彬同学的任何责任和干扰姚*彬的正常学习与生活。

甲乙双方必须就本协议内容对外保密。

十一、如甲方违约，乙方有权通过法律手段主张自己的合法权益；如乙方违约，甲方有权通过法律手段追回已经给付的各项款项。

十二、本协议一式五份，甲方**市**中学持两份，乙方彭*华、张*英各持一份，见证方**区**街道办事处持一份，具有同等法律效力，经甲乙双方及见证方签章后生效。

甲方：**市**中学　　　　　　乙方签名：　　　　　　调解人签名（单位公章）

年　月　日　　　　　　　　　年　月　日　　　　　　年　月　日

思考与讨论题

1．中小学校长与班主任安全责任书主要内容有哪些？