为了弄清新疆农业的节水潜力，我们参照“新疆水利发展规划”，并根据各项农业节水措施的现有规模，计算了新疆“十五”和“十一五”期间农业节水的潜力。目前，全疆斗渠以上三级渠道总长12.3万km，已防渗7.4万km，“十五”和“十一五”期间将完成4万km的渠道防渗任务，2010年后未作防渗处理的渠道仅剩下0.9万km，也就是说2010年后新疆渠道防渗还有较大的节水潜力。......
2025-09-30
西北地区水资源短缺：节水管理成果！
【摘要】：到1999年底，新疆全区有66个县市开征水资源费，累计征收水资源费9000万元。据1992年统计，全疆共有输水渠道29万km，其中防渗渠道4.2万km，占输水渠道总长度的14.5%，渠系水的有效利用系数为0.43。目前，玛纳斯县、呼图壁县、哈密市、裕民县4个国家级节水示范区已建成高标准节水示范工程0.12万hm2，节水374.4万m3。截至1998年底，15个国家级节水增产重点县共完成渠道防渗面积9.97万hm2，新增节水灌溉工程面积12.28万hm2。
（1）征收水费。青海省现行的水费征收办法是：凡是具备按方收费条件的，每100m3水资源的价格为2～4kg小麦；不具备按方收费条件的，河湟谷地每公顷每年征收水费105～225kg小麦，其他灌区每公顷每年征收75～120kg小麦。“九五”期间年均征收水费1748.65万元，是“八五”期间年均水费的2.77倍。水费占农业生产成本的比例一般为6%左右。
为了弄清农业用水的供给成本，青海省的水资源主管部门选择有代表性的15个666.7hm2以上的灌区，进行供水成本测算。其结果为最低的成本水价为0.059元/m3，折合公顷均为337.5元/a；平均成本水价为0.113元/m3，折合每公顷为642.45元。据此，可以推算出：每公顷灌水量为5700m3。
（2）征收水资源费。青海从2025年10月1日起实施《青海水资源费征收管理暂行办法》。水资源费的征收标准是：取用地表水和地下水用于工业生产的，按取水量计征0.02元/m3；用于城镇居民生活的，计征0.01元/m3。在河道管理范围内挖筑鱼塘和取用地表水、地下水用于水产养殖的（不含天然湖泊、水库），按养殖面积计征60元/hm2。在本省境内取水调往省境外利用的，除另有协议外，一律计征0.0002元/m3。近几年来，征收的水资源费将近1000万元。
（3）开展节水的技术创新。节水灌溉的试验，并加以推广。例如，通过反复试验，增加灌溉次数，减少灌水量的试验，灌溉面积麦类作物每公顷冬灌1950m3（或春灌1800m3），分蘖1200m3，抽穗975m3，灌浆975m3；豆类作物每公顷冬灌1950m3（或春灌1800m3），开花1125m3，结荚900m3，灌浆900m3。(https://www.chuimin.cn)
（4）雨水资源化。在半干旱地区，只有5%的雨水能够转化为地表径流。在这样的地区，修集雨水窖是提高雨水资源利用率的重要途径。历史上，通过修建集雨水窖满足生活用水需求的实践早就出现了，但用它来解决农业生产用水需求则是最近几年才出现的事情。20世纪90年代末，青海省利用集雨工程修建了7.7万眼水窖，可蓄水200多万m3，已蓄水的5万余眼，实际蓄水120余万方。“十五”期间，将新建水窖50.9万眼，平均每户修6眼窖，户均蓄水量要达到210m3，其中2眼用于人畜饮水和庭院经济，其余4眼用于大田，使户均0.13hm2基本农田得到适时的补灌。牧区10812户修建蓄水池21624座，每户蓄水池2座，户均蓄水量达到60m3。
（5）减少输水损失。青海省共有干支渠道111180.8km，实施了防渗衬砌的渠道仅有2369.13km，衬砌率为21%。所以，加大渠道防渗衬砌，便成为节水的主要措施。最初，渠道衬砌的主要目标是确保输水安全，即避免渠道崩塌而导致水无法输到特定的地点。
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