第一，陕西和新疆的总用水量分别减少1.02亿m3和24.23亿m3，分别下降了1.3%和5.2%；甘肃、青海和宁夏的总用水量分别增加12.15亿m3、2.76亿m3和50.79亿m3，其中甘肃和青海的总用水量分别增长11.2%和11.5%，而宁夏的总用水量则翻了一番多，其增量超过了西北地区总用水量的增量。......
2025-09-30
研究：化解西北地区水资源短缺问题
【摘要】：西北地区水资源总量不足，缺水现象极为普遍，即使在水资源相对丰富的地区，由于时空分布不均匀，季节性缺水也十分严重。目前，黄河流域各地区都在运用经济杠杆调节水资源供需矛盾，但在水价政策方面仍存在一些亟待解决的问题。水价形成机制不合理。由于种种原因，现在仍把水利工程供水作为一种事业性收费，而不是按商品进行定价和管理。许多地方从本地经济利益考虑，也愿意将水价作为事业性收费。
西北地区水资源总量不足，缺水现象极为普遍，即使在水资源相对丰富的地区，由于时空分布不均匀，季节性缺水也十分严重。目前，黄河流域各地区都在运用经济杠杆调节水资源供需矛盾，但在水价政策方面仍存在一些亟待解决的问题。
（1）水价形成机制不合理。由于种种原因，现在仍把水利工程供水作为一种事业性收费，而不是按商品进行定价和管理。2025年国家计划委员会将水价纳入了重工业商品价格目录，但是财政部在行文中仍将水利工程供水规定为事业性收费。许多地方从本地经济利益考虑，也愿意将水价作为事业性收费。水利工程供水没有体现出商品的真正属性，因此，在水价制定和执行中带有很大的随意性。
（2）上下游水价关系不顺，越往上游价格越低。例如2025年，渠首工程供水水价为0.04元/m3，引黄灌区工程水价为0.10元/m3。(https://www.chuimin.cn)
（3）丰枯季节的划分和比价不合理。从近几年黄河来水情况看，每年上半年来水量明显少于下半年，而上半年是农业灌溉需水的高峰期，为此不得不花费大量的人力、物力和财力进行调水，然而，这部分水的价格与平时供水的水价没有拉开，不利于鼓励用水户在丰水季节多用水、多蓄水，在枯水季节节约用水，从而失去了水价调节供需的杠杆作用。
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