东汉建立后，刘秀等鉴于西汉末年教训，采取了多种措施，努力加强中央集权。新设立的属国，级别为准郡级，与原属郡脱离行政关系，直属州刺史和朝廷领导。为加强最高集权，刘秀还采取各种措施削弱三公权力，扩大尚书台，将尚书台变成皇帝发号施令的执行机构。此前朝廷贵戚阴氏的宾客，在广汉多次犯法，无人敢管。蜀中吏风迅速好转，行贿受贿之风大敛。成都城内，由于楼宇密集，为防火灾，旧制禁止百姓在夜间作业，但仍不时发生火灾。......
2023-09-30
四川通史-盐产大增，巴蜀盐业的变化
【摘要】：秦至蜀汉，巴蜀盐业的最大变化是，出现并普及了盐井。仅宣帝时期便在临邛、蒲江新开盐井20所。江阳（今泸州）的富义、富世盐井，盐产量极高，商旅辐辏，百姓因其富饶，因名“富义”。秦李冰时，“纵广三十丈”，称之为“盐井诸陂池”；入西汉后井口大幅度缩小，不再称盐井为“池”。汶山郡则主要以咸土、咸石煎盐，亦基本满足了当地百姓和牲口之需。
古代巴蜀以井盐闻名。秦汉时期是巴蜀井盐大发展的第一阶段，其产品除自供本区外，还大量输出到周边广大地区，实为巴蜀外贸大宗。
秦至蜀汉，巴蜀盐业的最大变化是，出现并普及了盐井。巴蜀地区的盐官始设于秦。秦建成都城时，便在城中置有盐官。西汉时期，又在南安、临邛、蒲江增设盐官。据《华阳国志》记载，东汉时期巴郡临江县（今忠县一带）、犍为郡南广等亦设有盐官。
据《华阳国志》等文献记载，巴蜀地区的盐井，创凿于李冰任蜀守期间。李冰曾“穿广都盐井诸陂池”，“平南安盐溉”。前者系新开凿盐井，后者系治理自然盐泉周围的环境，平掉乱河滩，疏通江道。但在秦统治期间，盐井尚未普及，数量不多，主要集中在广都县（今双流地）。西汉时期，盐井大幅度增加。至西汉晚期，巴蜀已有10余个县产盐。仅宣帝时期便在临邛、蒲江新开盐井20所。除井盐外，在南安，仍利用盐泉煮盐。
西汉成、哀间，在全国实行盐铁官营的背景下，成都人罗裒经商于成都、京师之间，获取暴利，买通京师权贵和地方官吏等，以“千余万”为本钱，“擅盐井之利，期年所得自倍，遂殖其货”[24]，成为西汉晚期全国罕见的大商人和大实业家。这也说明当时西蜀井盐曾运销全国各地。
迄东汉三国时期，内地井盐大发展，达到“家有盐铜之利”。
《华阳国志》卷1《巴志》说：
临江县，有盐官，在监涂二溪。一郡所仰，其豪门亦家有盐井。
朐忍县，西二百九十里……木盐井。
汉发县，有盐井。
南充国县，有盐井。
《华阳国志》卷3《蜀志》：
孝宣帝地节三年，时又穿临邛蒲江盐井二十所，增置盐铁官。
广都县，有盐井、渔田之饶，大豪冯氏有鱼池、盐井。县凡有小井十数所及渔田之饶。
什邡县，有盐井。
郪县，有山原田、富国盐井。
南安县，汉有盐井。
牛鞞县，相阳明盐井。
江阳县，有富义盐井。
汉安县，有盐井、鱼池以百数，家家有焉，一郡丰沃。
新乐县，有盐井。
《华阳国志》卷10下：
张寿，字伯僖，涪人也。少给县丞杨放为佐，放为梁贼所得。寿求之，积六年，始知其生存，乃卖家盐井，得三十万，市马五疋，往赎放。
一口盐井值30万，相当于成都附近最好的良田150亩（亩价2000钱）的价值。
《诸葛忠武书》卷9：鱼复县盐井以西，石迹平旷，盻望四远，积细石为垒，方可数百步。垒西郭又聚石，为八行，相去二丈许，谓之八阵图。
图8－17 盐井画像砖
秦汉时期，巴蜀豪门，往往有私人盐井。江阳（今泸州）的富义、富世盐井，盐产量极高，商旅辐辏，百姓因其富饶，因名“富义”。郪县（今三台南）盐井名“富国”，可想其利。汉安县（今内江）则盐井鱼池“以百数”，“家家有焉”。汉发为今酉阳，建安六年（201）从涪陵分治。此外，西充国（今阆中西）、巫县、临邛等县皆有盐井。
秦至蜀汉，巴蜀盐井，是我国的第一批盐井，在全国井盐史上具有开先河的意义。当时巴蜀各地井盐的共同特征是：大口浅井。开井前须经勘探考察（巫师看“风水”）。但限于当时的条件，带有很大的盲目性和冒险性。开一口盐井，往往需要5～7人经数年乃至更长时间的艰苦劳动才能成功。普通人家，甚至一般小地主、小商人承担不起开井费用。即使开井成功后，一般人家也难以应付各种名目的敲诈。故当时盐井的开凿和经营主要为有一定官场背景的豪族大姓所控制。
当时盐井井身结构并不完全一致，有束腰式、立桶式、坑洼式等。由秦至蜀汉，盐井井口由大到小，有一逐步发展过程。秦李冰时，“纵广三十丈”，称之为“盐井诸陂池”；入西汉后井口大幅度缩小，不再称盐井为“池”。据画像砖资料，到东汉时期，井口只能容1～2个直径约40厘米的汲卤桶出入，井口直径约在60～130厘米之间。到蜀汉时，又在广都县开凿“小井”成功。
除井盐外，越嶲郡的定笮及汶山郡等边地亦大量产盐。定笮有著名的盐池，当地民族把盐水浇在柴薪上，然后焚烧，边烧边浇盐水，最后在炭灰中取盐，行销于周围民族之中。汶山郡则主要以咸土、咸石煎盐，亦基本满足了当地百姓和牲口之需。
西蜀是全世界最早利用天然气煮盐的地区。《华阳国志·蜀志》说：临邛县有火井，“取井火煮之，一斛水得五斛盐。家火煮之，得无几也。”该地至迟从东汉至蜀汉一直用天然气煮盐，晋张华《博物志》卷2说：临邛火井一所，从广五尺，深二三丈，井在县南百里。昔时人以竹木投以取火。诸葛丞相往视之，后火转盛。盆盖井上煮盐得盐，入于家火即灭。迄今不复燃也。《诸葛忠武书》卷9说：临邛县有火井，汉室之盛则赫炽，桓灵之际火势渐微，孔明一窥而更盛，至景曜元年，人以烛投即灭，其年蜀并于魏。诸葛亮对火井甚为重视，亲往查看，利用其煮盐等，对当时开发利用天然气起了很好的作用。其他地区，从画像砖的灶眼等资料看，主要是利用木柴煮盐。
图8－18 涪陵小田溪出土秦治巴蜀时期铜镜
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