秦朝废封建，建立郡县制度

2025-09-29 理论教育版权反馈

【摘要】：商鞅这样压抑贵族，其结果，就形成了秦国进到专制政治的准备阶段。到了秦始皇的时候，他目击周室的衰弱与封建诸侯的强大，成了尾大不掉的情势，便毅然废封建行郡县[15]，以实现其大一统的理想。秦始皇厉行专制政治，心想天下从此太平，可以把皇统传到万世以至于无穷。

当贵族政治盛行的时候，只有秦国一国，始终不曾行贵族政治，盖秦贵族势力素来薄弱，不足以把持政治。孝公用商鞅，实行变法；而商鞅以法治主义为政治骨干，所以努力压抑贵族。变法令中所谓“宗室非有军功，不得为属籍”，便是论功行赏的办法。因此，虽属贵族，但若无功，依然不及爵秩。这不明明是压抑贵族么？又太子犯法，商鞅就说“法之不行，自上犯之”；在要法太子的时候，因为太子是嗣君，不可施刑，就只好“刑其傅公子虔，黥其师公孙贾”。这不明明是要实行法律平等，以打破前此贵族在法律上所具有的特殊保障么^[14]？商鞅这样压抑贵族，其结果，就形成了秦国进到专制政治的准备阶段。

到了秦始皇的时候，他目击周室的衰弱与封建诸侯的强大，成了尾大不掉的情势，便毅然废封建行郡县^[15]，以实现其大一统的理想。至是，中国的政治制度，就别开一新局面，而过渡到定于一尊的专制政治。夏曾佑说：“秦自始皇二十六年并天下，至二世三年而亡，凡十五年，时亦促矣！而古人之遗法无不革除，后世之治术悉已创导，甚至专制政体之流弊，秦亦于此匆匆之十五年间尽演出之。诚天下之大观也。今试举前节所引，一一复案之，即可得其实证。并天下，一也。（三代之王，仅易一王室耳，前代之诸侯自若也。）号皇帝，二也。自称曰朕，三也。命为制，令为诏，四也。尊父曰太上皇，五也。天下皆为郡县，子弟无尺土之封，六也。（并天下，为尽取人之所有；废封建置郡县，为不复共之于人，故其事为二，非一事也。）夷三族之刑，七也。相国、丞相、太尉、御史大夫、奉常、郎中令、大夫、卫尉、太仆、廷尉、鸿胪、宗正、内史、少府、詹事、典属国、监御史、仆射、侍中、尚书、博士、郎中、侍郎、郡守、郡尉、县令，皆秦官，八也。朝仪，九也。律，十也。此十者，皆秦人革古创今之大端也。”^[16]始皇所创的这些新刑政，其目的在于使国家权力集中于中央，而实现其大一统的集权制。但是，从这大一统的集权制出发的设施，尚不止此，第一，他又把天下富豪，迁到咸阳，收天下兵器，铸为“钟”“ pagenumber_ebook=109,pagenumber_book=78 ”与十二个铜人，以灭杀地方反抗之势；第二，他又统一度、量、衡等法度以及文字，使全国人民有所遵从^[17]。专制政治到了这个地步，可算登峰造极的了。(https://www.chuimin.cn)

秦始皇厉行专制政治，心想天下从此太平，可以把皇统传到万世以至于无穷。谁知不胜力役之苦的陈胜、吴广等，揭竿而起，却把秦室推翻了^[18]。这一次的革命，有人说是封建政体的反动，其实，革命的主力军，却是响应陈胜辈的农民、伕徒、浪子、流民。所以像这样反统治阶级的革命，便只好说是平民革命。

秦朝废封建，建立郡县制度

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