杨东莼文集·专著（上中下）：富豪兼并与王莽的改革

2025-09-29 理论教育版权反馈

【摘要】：则井田制度之坏，并不始自秦，而贵族的侵占私有致使井田经界陷于混乱，却是自孟子以前就是如此的。王莽这种处置，就是国家社会主义的政策，即“土地国有”“均产”，其目的就在于“均众庶，抑并兼”。所以王莽纵有这种改革的决心，但是因他敌不过大地主的势力，结果不久又下诏道：“诸民食王田，皆得卖，勿拘以法。”

《史记·秦本纪》上说：“卫鞅说孝公……为田开阡陌。”王莽说：“古者设井田，则国给人富而颂声作。秦为无道，坏圣制，废井田。”从这些话看来，似乎井田制度是坏自秦国。但是，据《孟子》所说：“夫仁政，必自经界始。经界不正，井地不均，谷禄不平；是故暴君污吏，必慢其经界。”与朱熹所说：“《汉志》言秦废井田，开阡陌。说者之意，皆以开为开置之开，言秦废井田而始阡陌也。……按阡陌者，旧说以为田间之道；盖因田之疆畔，制其广狭，辨其纵横，以通人物之往来。……当衰世法坏之时，则其归授之际，必不免有烦扰欺隐之奸；而阡陌之地，切近民田，又必有阴据以自私，而税不入于公上者。是以一旦奋然不顾……悉除禁限……听民兼并卖买……使民有田即为永业，而不复归授，以绝烦扰欺隐之奸；使地皆为田，田皆出税，以核阴据自私之幸……故《秦纪》《鞅传》皆云：‘为田开阡陌封疆而赋税平。’”蔡泽亦曰：“决裂阡陌，以静生民之业而一其俗。”以及《文献通考》所说：“然所袭既久，反古实难。欲复封建，是自割裂其土宇，以启纷争；欲复井田，是强夺民之田亩，以召怨 pagenumber_ebook=57,pagenumber_book=26 。书生之论，所以不可行也。随田之在民者税之，而不复问其多寡，始于商鞅。”则井田制度之坏，并不始自秦，而贵族的侵占私有致使井田经界陷于混乱，却是自孟子以前就是如此的。并且，根据这一点，足见商鞅的“为田开阡陌”，乃是原于要“使地皆为田，田皆出税，以核阴据自私之幸”。

由上看来，在秦的当时，土地久已集于富豪；从“富者田连阡陌，贫者亡立锥之地”这两句话看来，便知道当时已形成有地主与佃户两个阶级。佃户耕作地主之田，而纳其收获十分之五于地主，是所出之税较井田制约为五倍之多。唯其如此，才有贫无立锥的数百万力役，替秦始皇修长城，才有贫无立锥的七十万力役，替秦始皇经营骊山皇陵与阿房宫。

到了汉代，或许察知人民的痛苦，乃减其税率，只征十五分之一，其后又减到只征三十分之一，并且文帝十二年减其田租之半，翌年又全免之，然是时佃田而耕者多，所以这种减轻的利益，只是给了地主。地主得着这种利益，他们的实力，就更加扩大起来，而佃户的苦痛，就愈加深重。所以董仲舒说：“富者田连阡陌，贫者亡立锥之地。又颛川泽之利，管山林之饶，荒淫越制，逾侈以相高。邑有人君之尊，里有公侯之富。小民安得不困？又加月为更卒，已复为正；一岁屯戍，一岁力役，三十倍于古。田租口赋盐铁之利，二十倍于古。或耕豪民之田，见税什五。故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食，重以贪暴之吏刑戮妄加；民愁亡聊，亡逃山林，转为盗贼。……汉兴，循而未改。”当时地主与佃户两个阶级既如此悬殊，因之，董仲舒的办法就是：“古井田法虽难卒行，宜少近古，限民名田，以赡不足。塞并兼之路，盐铁皆归于民。去奴婢，除专杀之威。薄赋敛，省徭役，以宽民力，然后可善治也。”像董仲舒这种办法，便是对于大地主的一种限制，而不是根本办法。到了王莽即位，便取断然处置，他下诏道：“今更名天下田曰王田，奴婢曰私属，皆不得卖买。其男口不过八，而田满一井者，分余田与九族乡党。”王莽这种处置，就是国家社会主义的政策，即“土地国有”“均产”，其目的就在于“均众庶，抑并兼”。但是，大地主的势力已经根深蒂固，王莽这种快刀斩乱麻的处置，是难得通行的，当时中郎区博就谏王莽曰：“井田虽圣王法，其废久矣。周道既衰，而民不从。秦知顺民之心可以获大利也，故灭庐井而置阡陌，遂王诸夏。迄及海内未厌其敝，今欲违民心，退复千载绝迹，虽尧、舜复起而五百年之渐，弗能行也。天下初定，万民新附，诚未可施行。”所以王莽纵有这种改革的决心，但是因他敌不过大地主的势力，结果不久又下诏道：“诸民食王田，皆得卖，勿拘以法。”于是轰轰烈烈的土地革命，就声销迹匿了。(https://www.chuimin.cn)

王莽死后，代表地主政治的光武帝又上了舞台，所以东汉的土地制度，与西汉原无二致，光武时的赋税，也是三十取一，其所受利益的，依旧是大地主。到灵帝时，始加天下田税，每亩钱十文，叫做“修宫钱”。不过终两汉之时，田税之外，有几种赋税是人民都不能免的，尤其是佃农不能免。第一是口赋，分为二种，一为算赋，人民从十五岁起，至五十六岁止，每人每年出钱百二十文，谓之一算，以治库兵、车马。一为口钱，人民从七岁起，至十四岁止，每人二十钱，以食天子，谓之口钱。第二是更赋，《昭帝纪》注引如淳说：“更有三品：有卒更，有践更，有过更。古者正卒无常，人皆当迭为之，一月一更，是为卒更也。贫者欲得顾更钱者，次直者出钱顾之，月二千，是谓践更也。天下人皆直戍边三日，亦名为更，律所谓徭戍也。虽丞相子，亦在戍边之调。不可人人自行三日戍，又行者当自戍三日，不可往便还。因便往，一岁一更；诸不行者，出钱三百入官，官以给戍者，是为过更也。”这种更赋，就是古代力役之征，富豪固然可以出钱了事，但是贫农与佃农，却不得不身亲徭役。

杨东莼文集·专著（上中下）：富豪兼并与王莽的改革

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