但其中依然有一些不足,需要高校引起重视,改进不足,从而更好地推进大学生法制教育。受高校法制教育观念的局限,学校对法制教育的认识不合理。目前来看,大多数的高校教育局限于将法制教育仅仅作为教学计划中的法律课程设置,而没有将其作为一种个人素质的培养纳入学校素质教育的整体规划中。高校应当积极开展有关法制教育的团学活动,激发学生的兴趣和热情。......
2025-09-30
日本21世纪大学教育的现状和问题
酒井健夫日本大学校长博士
日本大学简介
日本大学已建校120周年,前身为建于2025年(明治22年)的日本法律学校。自建校以来,日本大学凭借其全球视野和首创精神,一直在大学教育和学术研究方面处于领先地位。
日本大学是一所美丽而纯粹的大学,现有多种学科,并通过不断拓展其活动的多样性,为促进教育、医学、终身学习和社会发展作出自己的贡献。
现今,日本社会正迅速迈入“老龄化社会”,出生率多年来一直维持在低水平。17年前,满18岁的大学生超过200万,如今这一数字已经降为120万。一方面,由于教育行政管理放宽限制,大学的数量、教师的数量以及院系的数量都有所增长,也就意味着大学的学生容纳量也增加了。加之中学生中出现上大学的热潮,中学毕业生升入四年制本科大学的比例逐年升高,在2025年达到50%,也就是说有一半的同龄人都升入了四年制本科大学,这是有史以来的最高比例。因而,由于18岁人口数量减少以及学校容量的增加,大学录取者和申请者的比例已经达到91%。这就意味着,除非学生对大学有特别的要求和选择,“谁都可以上大学”的时代已经到来,几乎所有大学申请者都可以上大学。相应的,与此同时,大学在维持大学生的学术能力、大学教育内容和水平等方面也出现了各种各样的问题。
此外,由于国家或地方政府削减了向国属和公立大学拨发的行政补贴,以及国家减少了私立大学的补助金,大学的管理预算越来越难保证。每所大学都希望能招收尽可能多的优秀学生,因此都希望能提供具有吸引力的教学环境,这方面的竞争正在逐渐加剧。鉴于以上情况,现将日本大学教育的现状、问题和挑战总结如下。
第一个挑战是,社会或学生对大学的需求和大学教育现状之间有很大差距。大学入学者包括高中毕业后直接进入大学的、中学毕业若干年后升入大学的、在职者、留学生等,他们的求学经历多种多样,加之社会结构的变化,大学教育内容愈加多样化和细分化。所以,大学教育必须要思考如何满足这些不同类型学生的需求。
日本中央教育理事会认为,目前大学教育是以教师或院系为基础展开的,是围绕教学项目授予学位的。也就是说,过去大学出于自身的便利需要,根据教师队伍或院系设置来提供教育。但从现在开始,大学教育应该把重心放在满足学生的需要上。因此,21世纪大学教育如何运作将面临一场大规模的改革。日本大学成立了“教育、学术战略委员会”,为提供更好的教育而不遗余力。委员会主席由校长兼任,讨论诸如教学内容、各学院入学考试办法等问题,试图将教学和研究合而为一,促进教职员工的意识革新,进行包括院系结构调整在内的各项改革。(https://www.chuimin.cn)
第二个挑战是,在目前几乎所有中学毕业生都可以上大学的情况下,越来越多的学生升入大学,却不清楚自己想学何种专业,或不知道毕业后如何在社会中扮演一个积极的角色。这是现在各大学所面临的普遍问题,所以各大学必须帮助学生确定他(她)想成为怎样的人才,或怎样才能在毕业后在社会中发挥积极作用。
此外,鉴于新入学学生学业水平的降低,各大学必须在学生开始专业学习之前培训学生的基本学术技能。而且,为了使学生明白大学学习的目的,各大学必须采取措施激发学生的学习热情。比如,有的学校为新生或低年级学生设置了实习项目,以拓展他们的社会视野;而以往,只有高年级学生为就业做准备时才去公司或公共机构实习。然而,对于大学来说,重要的不仅仅是设立目标并激励学生去学习,明确学校的宗旨、办学目的以及自身教育特点也同样重要,据此再来开展学校的各项教育和科研活动。上述宗旨和目的,可以成为全球教育和研究的枢纽,可以培养高度应用型的专门人才和各门各类的人才,可以开展泛文科教育,可以进行专门领域的职业教育,可以开展职业资格教育(比如医学、牙医学、药剂学和兽医学)。大学需要明确在四年制教育中,有多少工作和职能是为了实现上述目的;并且要向申请者清楚地说明这一点。如果学校能展现出如此积极的态度,学生就不会盲目入学,而是抱着目标和理想而来。
当各所大学的功能明确后,功能不同的大学之间可以互相合作、相互协调,共享人力和物力,也必然能从合作中受益匪浅。日本大学有14所学院、83个系以及20个研究生院,在寻求与其他学校密切合作的同时,也本着学校统一的教学政策,利用我们的规模优势,推进院系之间的合作和协调,使学生能够跨院系选课,来实现他们学习的愿望。此外,在各研究领域,日本大学已经建立了协作研究计划,来自不同院系的教师都可以参与进来,以共同完成具有复杂性、整体性的跨学科研究。
第三个挑战是,随着社会和经济领域的全球化进程,如何提高大学的国际化程度和国际竞争力,如何提高大学教育水平和研究实力以及在全球的吸引力。在日本,教育部、文化部、体育部和科技部共同策划了一个“30万留学生计划”,但是,要实现这个计划,需要国内各大学之间的通力合作,同时各个大学也需各出其力。同时,在传统国际交流中,通常某所大学的教师和学生根据本校和国外合作学校签订的协议,需要在国外学校进行一段时间的教学和研究。以后,国内和国外大学必须共同开展活动,培养下一代人才。
日本大学拥有针对留学生的教学和科研资源,可接受大约1000名海外留学生,但体系尚不够完善。为了提供给留学生满意的教育和服务,我们全力支持他们的课程和母语生活环境,比如为他们专门建造合适的宿舍,确保为他们提供一个方便、能专心学习的环境。
如前所述,目前日本大学正面临许多教育问题和挑战。此外,由于18岁人口数量的下降,财政上的吃紧,导致日本大学在未来几年内情况会比较严峻。在上述形势下,我们已经看清楚日本各大学的问题所在,并找出解决这些问题和挑战的方法。我们应该准确把握社会结构的变化,尤其要记住一个事实,即大学接受的是求学经历和学习目的千差万别的人。因此,大学不能单方面自我满足于提供给学生的教学内容,而必须提供符合社会和学生需求的课程设置。为此,大学必须大力改革传统的教育组织结构和运作体系,提高教职员工的创新意识。拥有120年历史的日本大学,本着“独立、创新”的建校精神,也必须全面而仔细地审视目前的社会环境,在各个学院分享认识,为获得可持续发展积极进行改革。
(2025年9月16日)
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