油气产业集群的特点及界定

2023-11-27 理论教育版权反馈

【摘要】：本书认为油气产业集群可以看作是油气产业在区域的缩影或表现，因而油气产业集群界定还应结合油气产业的内涵。对以上给出的油气产业集群界定作如下几点说明。油气产业集群并不等同于产业链。不同油气产业集群发育程度存在差异。

二、油气产业集群界定

油气产业集群界定除了借鉴产业集群的一般概念，作为资源型产业集群中的一类，还可以从资源型产业集群界定中得到启发和参考。杨伟民等定义资源型产业集群为以自然资源开发和加工产业为主导的，由众多相互联系的企业（或机构）在一定的地理空间范围内聚集而形成的经济群落^［116］。张连业界定资源型产业集群为一群在地理上临近、以自然资源开发和加工产业为主导的有交互关联性的企业，专业化的供应商和服务供应商以及相关法人机构（如学校、制定标准化机构、产业协会等）等，以彼此的共通性和互补性相联结而构成的，对经济社会发展起到基础性先导作用，并与生态环境密切相关的复杂适应系统^［50］。张亮亮等基于Porter一般产业集群的定义，从横向关系和纵向关系界定矿产资源型产业集群：从横向关系看，矿产资源型产业集群是一种由大量矿产资源型企业和相似产业在一特定地理区域内聚集的经济过程及现象；从纵向关系看，矿产资源型产业集群也是依托生产所必须的供应链（包含多个工业领域内相关工业厂商）和较为完整的工业食物链（上、中、下游厂商结构完整）的有机集合体，最终还将包括服务供应商、金融机构、政府、其他提供专业化训练的教育和研究机构等^［117］。可见，以上学者均指出资源型产业集群成员包括资源型企业和相关组织、机构，其中，资源型企业主要为资源开发和加工产业企业，它们围绕产业链相互关联，在资源型产业集群中居于重要地位。

胡健等在结合一般产业集群定义的基础上，界定油气资源产业集群为以石油天然气勘探开发为上游，石油天然气的储运、炼制、化工、销售为下游的一条产业链，即其实质是一条产业链，这条链条成为油气产业集群所在区域经济发展的主要支撑^［1］；李勇基于油气资源产业特点，认为油气资源产业集群应该是一个由点、线、面、网组成的多层次、多侧面、多领域的网络结构，它要求在与社会生产力布局的联系上，应按资源优化配置和有效利用的原则，合理分工，协调发展^［17］。可见，学者们分别强调了产业链和网络结构在油气产业集群中的地位。

本书认为油气产业集群可以看作是油气产业在区域的缩影或表现，因而油气产业集群界定还应结合油气产业的内涵。本书第一章就已指出油气产业是油气勘探、开发、生产、储运、炼制加工、化工和销售等企业的集合，并以油气服务和油气装备制造等产业作为密切旁侧相关产业加以侧向延伸的带有树状分支的业务发展链条，明确了油气服务和油气装备制造业在其中的角色地位。

综合参考上述各类界定，本书界定油气产业集群为在特定地理区域内，基于当地独特的油气资源优势，油气勘探、开发、储运、炼制加工、化工和销售等产业企业，及与其发展相关的配套企业（主要为油气装备制造业和油气服务业等）和各种机构、组织（如高校、科研院所、培训机构、中介、协会、金融、政府）相互联系所构成的空间经济组织体，其主体是一条产业链，这条链条成为油气产业集群内部各主体相互关系的基本格架。针对Porter所构建的休斯敦油气产业集群基本框架（图2－1）来看，从油气勘探与开采、生产、运输、贸易、精炼、配给直至营销是休斯敦油气产业集群的主体格架，也是其内部产业链的主体，产业链上油气企业呈现上、下游分工协作关系或同一链条企业的竞争合作关系；设备供应商、油田服务商、工程承包商、专门技术服务商和辅助承包商为产业链主体企业提供配套的产品（主要是专门设备）或服务；而学术机构、培训中心、产业联合会和商业服务商等机构为产业链主体（企业）提供各类服务。对以上给出的油气产业集群界定作如下几点说明。(www.chuimin.cn)

（1）油气产业集群并不等同于产业链。从产业链角度研究产业集群的发展是区域协作和全球产业分工的必然结果^［118］，可见产业链在产业集群研究中的重要地位。在油气产业集群中，产业链成为集群成员相关关系的基本格架，通过产业链，各油气集群成员有秩序地组合在一起；然而，油气产业集群并不等同于产业链，因为产业集群包含有地理接近性的含义，产业集群成员在特定区域内（如一个省）围绕产业链呈现相关关系，而产业链上各环节主体并非一定是地理接近，它可能分布于很大的地理区域甚至全球范围内。产业链主体是否地理接近据产业特性和所研究的地理区域而定。对于油气产业，由于它属规模型产业，其产业链企业的区域集中不可能像一般产业集群一样集中在一相对狭窄的区域，而是集中在更大的区域，如一个省、一个国家的西部或中部地区，因而从产业链角度看，油气产业集群可以看作是油气产业链在特定地理区域的展现和缩影。

（2）不同油气产业集群发育程度存在差异。现实中，不同油气产业集群发育程度不同，有些内部具备比较完善的产业链，如美国休斯敦油气产业集群；有些则上游发育，下游发育欠佳，这在我国较普遍地存在，尤其我国西部新疆，油气开采业明显强于油气加工与石油化工，导致该地区油气资源附加值低。油气集群发育程度差异的重要因素之一是油气资源禀赋的差异，因为油气集群基于区域独特的油气资源优势而形成。

（3）油气集群所包含的产业与所采用的产业分类标准有关。油气产业集群究竟包括哪些相关产业？本书认为，产业集群所包含的产业与所采用的产业分类标准有关，所采用的产业分类位数越多，即产业分得越细，则集群所包含的产业越多。如若仅从油气产业这一大类来看，则构成油气集群的所有企业均隶属于油气产业这一大类；但若按二位数工业行业分类，则油气集群企业可以归属为油气开采业或石油加工、炼焦及核燃料产业；若再往下细分，则油气集群涉及的产业更多。因而，油气集群究竟由一个还是多个产业构成与所采用的产业分类标准相关。

（4）与油气产业集聚既有区别又有联系。首先，油气产业集聚是一定地理区域内同类油气企业的集中（此时为大企业集聚式，见第一章第四节概念界定）或只是一个大型油气企业或油气大企业联合体（此时为轴辐式，见第一章第四节概念界定），而油气产业集群是沿着产业链不同环节企业的集中，因而，从这一角度看，江苏省和浙江省虽然乙烯石油化工业较发达，但两省没有油田，缺乏油气产业链上游，故两省只能称得上油气化工产品集聚区；其次，从地理范围看，油气产业集聚所涉及区域通常要小于油气产业集群所涉及的区域，油气产业集聚通常表现为一个油气城，而油气产业集群涉及到整个省甚至跨省。但两者同属于油气产业，均以资源禀赋为形成的基本要素，均需要集聚的过程，并产生集聚效应^［119］，以及在油气集聚或油气集群区内，围绕集聚或集群企业均可以发育有配套的服务体系。此外，油气产业聚集是油气产业集群形成的基础，从聚集到集群需要一个发展的过程，在这一过程中，政府的作用不可低估。

油气产业集群的特点及界定

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