首页 理论教育工程定额特点:系统性、统一性

工程定额特点:系统性、统一性

【摘要】:工程定额的系统性是由工程建设的特点决定的。工程定额的统一性按照其影响力和执行范围来看,有全国统一定额、地区统一定额和行业统一定额等;按照定额的制定、颁布和贯彻使用来看,有统一的程序、统一的原则、统一的要求和统一的用途。

1.科学性

工程定额的科学性,首先表现在用科学的态度制定定额,尊重客观实际,力求定额水平合理;其次表现在制定定额的技术方法上,利用现代科学管理的成就,形成一套系统的、完整的、在实践中行之有效的方法;第三,表现在定额制定和贯彻的一体化。制定定额是为了提供贯彻的依据,贯彻是为了实现管理的目标,也是对定额的信息反馈。

2.系统性

工程定额是相对独立的系统。它是由多种定额结合而成的有机整体,其结构复杂、层次鲜明、目标明确。

工程定额的系统性是由工程建设的特点决定的。按照系统论的观点,工程建设就是庞大的实体系统。从整个国民经济来看,进行固定资产生产和再生产的工程建设,是一个有多项工程集合体的整体。

3.统一性

工程定额的统一性,主要是由国家对经济发展的有计划的宏观调控职能决定的。工程定额的统一性按照其影响力和执行范围来看,有全国统一定额、地区统一定额和行业统一定额等;按照定额的制定、颁布和贯彻使用来看,有统一的程序、统一的原则、统一的要求和统一的用途。(https://www.chuimin.cn)

4.指导性

工程定额的指导性,其客观基础是定额的科学性。只有科学的定额才能正确地指导客观的交易行为。

工程定额的指导性体现在以下两个方面:一方面,工程定额作为国家各地区和行业颁布的指导性依据,可以规范建设市场的交易行为,在具体的建设产品定价过程中也可以起到相应的参考性作用,同时统一定额还可以作为政府投资项目定价以及造价控制的重要依据;另一方面,在现行的工程量清单计价方式下,体现交易双方自主定价的特点,投标人报价的主要依据是企业定额,但企业定额的编制和完善仍然离不开统一定额的指导。

5.稳定性与时效性

稳定的时间有长有短,一般为5~10年。保持定额的稳定性是维护定额的指导性所必需的,更是有效贯彻定额所必要的。