《公路工程估算指标》由总说明、综合指标、分项指标、附录组成。编制投资估算时应按《公路工程投资估算编制办法》关于人工费、材料费、机械使用费及各项费用的计算规定计算全部投资。指标中的高速公路、一级公路的路面面积已包括硬路肩的面积，大桥面积的计算规定见分项指标说明。本指标高速公路、一级公路填石路堤指标适用于购买或采集石渣填筑路堤，要求石渣最大粒径不得大于20cm，路槽底面以下80cm范围内不得大于12cm。......
2023-08-26
公路工程概算定额一本通
【摘要】：现行公路工程概算定额由交通部颁发，在预算定额的基础上，考虑新技术、新工艺、新材料和新施工设备综合而成，能适应各等级公路概算编制的需要。概算定额是编制设计概算或修正概算的依据之一。1）《公路工程概算定额》是全国公路专业统一定额，它是编制初步设计概算的依据，也是编制建设项目投资估算指标基础。在桥涵及隧道工程还包括预算定额综合为概算定额的材料幅度差。
1.概算定额概念
公路概算定额是在预算定额的基础上，根据有代表性的公路通用设计图和标准图等资料，以主要工序为准综合相关工序，进行综合、扩大和合并而成的定额。
《公路工程概算定额》是全国公路专业统一定额，它是编制初步设计概算、修正概算的依据，也是编制建设项目投资估算指标的基础，适用于公路基本建设新建、改建工程。
现行公路工程概算定额由交通部颁发，在预算定额的基础上，考虑新技术、新工艺、新材料和新施工设备综合而成，能适应各等级公路概算编制的需要。当基本建设进入初步设计阶段或技术设计阶段时，必须编制设计概算或修正概算。概算定额是编制设计概算或修正概算的依据之一。
2.概算定额说明
（1）概算定额由总说明、路基工程、路面工程、隧道工程、涵洞工程、桥梁工程其他工程及沿线设施、临时工程等部分组成，不包括附录。
1）《公路工程概算定额》（以下简称概算定额）是全国公路专业统一定额，它是编制初步设计概算的依据，也是编制建设项目投资估算指标基础。适用于公路基本建设新建、改建工程。对于公路养护的大、中修工程，可参考使用。
2）概算定额是以人工、材料、机械台班消耗量表现的工程概算定额。编制概算时，其人工费、材料费、机械使用费应按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算。
3）概算包括路基工程、路面工程、涵洞工程、桥梁工程、其他工程及沿线设施、临时工程共七章。如需使用材料采集加工、材料运输定额，可采用《公路工程预算定额》中有关项目。
4）概算定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的。定额中所采用的施工方法和工程质量标准，是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的，除定额中规定允许换算者外，均不得因具体工程的施工组织、操作方法和材料消耗与定额规定不同而变更定额。
5）概算定额是以部颁的现行标准设计图为依据编制的，没有标准设计图的定额项目，则选择有代表性的设计图或施工详图。不同载重标准和不同桥宽均可使用定额。
（2）概算定额项目表。
1）工程项目名称及定额单位。
2）工程项目包括的工程内容。
3）完成定额单位工程的人工消耗量的单位、代号、数量，数量中包括预算定额综合为概算定额项目的人工幅度差。
4）完成定额单位工程的材料消耗量的名称、单位、代号、数量。其中主要材料以定额消耗量或周转使用量表示，主要材料中数量很小的材料及次要材料以其他材料费表示，吊装等金属设备的折旧费以设备摊销费表示。在桥涵及隧道工程还包括预算定额综合为概算定额的材料幅度差。
5）完成定额单位工程的机械名称、单位、代号、数量。其中主要机械以台班消耗数量表示，数量中包括预算定额综合为概算定额的机械幅度差。次要机械以小型机械使用费的形式表示。概算定额中还将机械的数量以费用的形式表示为机械使用费，以了解机械费占定额基价的比例。
6）完成定额单位工程的定额基价，定额基价是人工费、材料费、机械使用费的合计价值。定额基价可作为各项目间技术经济比较的参考，并作为计算其他直接费和现场经费的计算依据。
7）有些定额项目下还列有在章、节说明中未包括的使用概算定额项目的注解。
（3）概算定额除潜水工作每工日6h，隧道工作每工日7h外，其余均按每工日8h计算。
（4）概算定额中所列的工程内容，除扼要说明了所综合的工程项目外，均包括各项目的全部施工过程的内容和辅助工日。
（5）建筑材料、成品、半成品从现场堆放地点或场内加工地点至操作或安装地点的场内水平或垂直运输所需的人工和机械消耗，以按一般正常合理的施工组织设计计算在定额项目内，并考虑了材料发生二次倒运费用和场内运输超运距用工，以及材料从工地仓库运至施工现场用工。除定额中另有说明者外，均不得另行增加。
（6）概算定额中的材料消耗量是按现行材料标准的合格料和标准规格料计算的。定额内材料、成品、半成品均已包括场内运输及操作损耗。桥涵、隧道工程的各个项目，还包括材料的一定幅度差，编制概算时，不得另行增加。其场外运输损耗、仓库保管损耗以及由于材料供应规格和质量不符合规定而发生加工损耗，应在材料预算价格内考虑。
（7）概算定额中周转性的材料、模板、支撑、脚手杆、脚手板和挡土板等的数量，已考虑了材料的正常周转次数并计入定额内。其中就地浇筑钢筋混凝土梁用的支架及拱圈用的拱盔、支架，如确因施工安排达不到规定的周转次数时，可根据具体情况进行换算并按规定计算进行回收，其余工程一般不予换算。
（8）概算定额是根据标准设计图或合理的设计图规定的混凝土强度等级和砌筑砂浆等级确定水泥及砂石材料的用量。水泥用量已综合考虑了采用不同水泥品种的因素，编制概算时，均不得调整定额用量。
（9）概算定额中只列工程所需的主要材料用量和主要机械台班数量。对某些品种、规格相近的材料，在预算定额的基础上进行了综合，其名称见表4-3。
表4-3 概算定额与预算定额材料的对应关系
编制概算时这些材料的预算价格，以所综合的主要材料价格为主，并适当考虑其他材料价格的因素确定。次要、零星材料和小型机具均未一一列出，分别列入“其他材料费”及“小型机具使用费”内，以元表示，编制概算即按此计算。
（10）概算定额中各项目所列的材料总重量，为建筑材料重量，但不包括水及施工机械的油耗重量。
（11）概算定额中各项目的施工机械种类、规格是按一般合理的施工组织确定的，如施工中实际采用的机械种类、规格与定额规定的不同时，一律不得抽换。
（12）概算定额中的施工机械的台班消耗，已考虑了工地合理的停置、空转和必要的备用量等因素。定额中所列“机械使用费”，是定额中所列机械的台班费用与小型机具使用费的合计。编制概算时，如地区机械工人的工资、燃料、水和电的预算价格与定额中的基价出入不大时，也可直接采用定额中的“机械使用费”的价值计算；如出入较大时，编制概算的台班单价，应按《公路工程机械台班费用定额》分析计算。
（13）概算定额未包括公路养护管理房屋等工程，如养路道班房、桥头看守房、收费站房等工程，这类工程应执行地区的建筑安装工程定额。
（14）其他未包括的项目，各省、自治区、直辖市交通厅（局）可编制补充定额在本地区执行，并报交通部备案；还缺少的项目，各设计单位可编制补充定额，随同概算文件一同送审，并将编制依据送各省、自治区、直辖市公路（交通）工程定额站备查。所有补充定额均应按照定额的编制原则、方法进行编制。
（15）概算定额遇有下列情况，可按《公路基本建设概算、预算编制办法》中的有关规定办理。
1）冬、雨季施工的工程。
2）夜间施工的工程。
3）高原地区施工的工程。
4）边施工边维持通车的工程。
（16）定额表中注明“某某数以内”或“某某数以下”下，均包括某某数本身；而注明“某某数以外”或“某某数以上”者，则不包括某某数本身。定额内数量带“（ ）”者，则表示基价中包括其价值。
（17）概算定额的基价是人工费、材料费、机械使用费的合计价值，此数值现已作废，改用单独成册的《公路工程概算定额》《公路工程预算定额》基价表中相应数值。此基价中的人工费、材料费是按交通部颁布的概预算编制办法附录十中取定的人工、材料预算价格计算的，机械使用费是按交通部颁布的《公路工程机械台班费用定额》计算的。基价表仅作为计算其他直接费、现场经费和间接费的基数，不作为计算建设项目实际人工费、材料费、机械使用费的依据。
（18）概算定额中的“工料机代号”是编制概算采用电子计算机计算时作为对工、料、机械名称识别的符号，不应随意变动。编制补充定额时，遇有新增材料或机械名称，可取相近品种材料或机械代号间的空号。
3.路基工程
伐树、挖根、除草、清除表土，土方工程。机械碾压路基，石方工程，洒水车洒水，路基零星工程，软土地基处理，砌石防护工程，混凝土防护工程，加筋土挡土墙及锚碇板式挡土墙，铺草皮、编篱及钢丝（木、竹）笼填石护坡，防雪、防沙设施。
本章定额不包括下列工程项目，需要时可采用《公路工程预算定额》。
（1）人工挖（或开炸）多年冻土。
（2）旧路刷坡、帮坡、检底。
（3）木桩填石护岸。
（4）灰浆抹面护坡。
（5）抛石防护。
（6）防风固沙。
（7）预制、安装钢筋混凝土锚碇板式挡土墙。
（8）抗滑桩。
4.路面工程
低级、中级、次高级、高级四种类型路面以及路槽、路肩、垫层、基层等。
5.遂道工程
人工开挖，机械开挖轻轨斗车运输，机械开挖自卸汽车运输，喷射混凝土及锚杆支护，现浇混凝土衬砌，石料、混凝土预制块衬砌，装饰，照明、通风设施。
本章定额不包括下列工程项目，需要时可采用《公路工程预算定额》。
（1）隧道开挖。
6.涵洞工程
石盖板涵、石拱涵、钢筋混凝土圆管涵。钢筋混凝土盖板涵、钢筋混凝土箱涵。
为了满足不同情况的需要，定额中除按涵洞洞身、洞口编制分项定额外，还编制了扩大定额。
7.桥涵工程
基础工程，下部构造，上部构造，钢筋及预应力钢筋、钢丝束、钢绞线，小桥扩大定额。
基础工程、下部构造、上部构造、人行道的定额区分如下。
（1）基础工程：天然地基上的基础为基础顶面以下；打桩和灌注桩基础为横系梁底面以下或承台顶面以下；沉井基础为井盖顶面以下的全部工程。
（2）下部构造为桥台，是指基础顶面或承台顶面以上的全部工程，但不包括桥台上的路面、人行道、栏杆，如U形桥台有两层帽缘石者，第二层以下属桥台，以上属人行道。桥墩是指基础顶面或承台顶面（柱式墩台为系梁底面）以上、墩帽或盖梁（拱桥为拱座）顶面以下的全部工程。索塔：塔墩固结的为基础顶面或承台顶面以上至塔顶的全部工程；塔墩分离的为桥面顶部以上至塔顶的全部工程，桥面顶部以下部分按桥墩定额计算。
（3）上部构造为梁、板桥指墩台帽或盖梁顶面以上，拱桥指拱座顶以上两桥台背墙前缘之间人行道梁底面以下（无人行道梁时为第二层缘石顶面以下）的全部工程，但不包括桥面铺装。
（4）人行道及安全带为人行道梁或安全带底面以上（无人行道梁时为第一层缘石底面以上）的全部工程。
8.交通工程及沿线设施
护栏，隔离栅，中间带及车道分离块，标志牌，路面标线，机械铺筑拦水带，里程碑、百米桩、界碑，公共汽车停靠站防雨篷。
9.临时工程
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