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产业与民族地区的城镇化与少数民族大学生就业创业

【摘要】:(二)产业集聚与民族地区城镇化互动发展城镇化是产业集聚的重要载体,产业集聚是城镇化发展的动力源泉,两者相互推动,共同发展。民族地区由于自然环境所限,产业不发达,由产业集聚形成的大城市相对较少,城镇化水平相对较低。产业集聚与城镇化发展是互促共进、互动发展的关系。城镇化发展水平较高的地区也是产业集聚较好的地方,民族地区新型城镇化的推进又反过来为区域产业结构进一步升级提供更为有利的基础和良好契机。

李军分析了科技进步对城市发展和城市化的影响,提出应该避免将大规模高速度的城市化强加给不堪重负的城市,导致城市过早失去活力的现象发生。[53]因此,本研究的主要问题不是城市,而是少数民族地区的就地就近城镇和聚落。

城市化与城镇化并没有太大差别,两者均可用英文“urbanization”表示。金其铭在《农村聚落地理》一书中指出,城市化与城镇化不同,乡村城镇化是乡村聚落的城镇化,是城市化的一部分。1984年费孝通发表“小城镇,大问题”的演讲,将小城镇定义为“城(市)尾,乡(村)头”,说明小城镇比城市小,比乡村大。现在许多大城市扩张伴随着大量“城市移民”的涌入,城市住房条件恶化、环境问题凸显,危害社会稳定,形成“城市化陷阱”。[54]因此,自下而上的城镇化应该是我国少数民族地区未来城市化进程的主要发展路径,在缓解大城市无限扩张的同时,振兴民族地区小城镇经济

(一)民族地区城镇化对产业发展的积极作用

城镇化的本质就是资源和经济要素在地理空间上的集聚,城镇化进程就是资源和经济要素的优化配置。因此,民族地区的城镇化可以改善产业集聚环境。城镇化的发展使少数民族地区的人口、劳动力、产业、土地、资金与技术由分散无序向规模集约状态转变。城镇的形成使得产业发展所依赖的社会公共服务和设施,如交通通信金融、服务业及教育文化娱乐、卫生和社会保障等能够实现集约发展。民族地区的城镇化可以拓宽产业集聚空间。产业的发展最终要靠产品消费的推动,城镇化的直接结果是农民向市民的转变。随着生活方式的转变,农民的消费习惯和总量也将更加贴近于市民,产生新的市场空间。民族地区的城镇化可以优化产业集聚结构。城镇化导致大量农民转为非农业人口,为第二产业提供大量劳动力,为第三产业的发展提供了平台。

(二)产业集聚与民族地区城镇化互动发展

城镇化是产业集聚的重要载体,产业集聚是城镇化发展的动力源泉,两者相互推动,共同发展。民族地区由于自然环境所限,产业不发达,由产业集聚形成的大城市相对较少,城镇化水平相对较低。城镇周围的集聚会带动城镇的发展,提高城镇化的水平,而城镇综合实力的增强与公共服务水平的提升,对企业集聚的吸引力将不断增强。

产业集聚与城镇化发展是互促共进、互动发展的关系。城镇化发展水平较高的地区也是产业集聚较好的地方,民族地区新型城镇化的推进又反过来为区域产业结构进一步升级提供更为有利的基础和良好契机。产业发展的乘数效应引发的外部规模经济效应又促进劳动力转移和人口集中,推动人口的非农化和第三产业的发展,促进综合竞争力的提高和资源、基础设施的共建共享,推动了城镇化发展进程。如果不注意两者之间的协调发展,就会出现有城无业的“空城”、“鬼城”现象,或者是有业无城,产业发展缺少城市功能的配套,以至于产业难以为继的现象。