少数民族大学生就业创业的内外因分析

2025-09-30 理论教育版权反馈

【摘要】：民族地区少数民族大学生的就业状况，关系到千千万万少数民族大学生自身和少数民族家庭的切身利益，关系到少数民族地区和族群的发展权益与未来前程，更关系到国家政治稳定、经济发展和多元文化兴盛的宏伟事业。与汉族大学毕业生相比较，少数民族大学毕业生在就业创业方面因其特殊性显得更加困难。

民族地区少数民族大学生的就业状况，关系到千千万万少数民族大学生自身和少数民族家庭的切身利益，关系到少数民族地区和族群的发展权益与未来前程，更关系到国家政治稳定、经济发展和多元文化兴盛的宏伟事业。与汉族大学毕业生相比较，少数民族大学毕业生在就业创业方面因其特殊性显得更加困难。分析与探讨少数民族大学生就业创业中存在的问题与解决途径，具有较强的现实意义和实践价值。随着我国经济结构调整、地方产业升级以及城镇化的不断推进，民族地区出现城镇“招工难”与大学生“就业难”的两难困境。一方面，尽管受语言、饮食、生活习惯和民族文化等影响，少数民族大学生本人及其家庭更倾向于就近就业或创业，但由于民族地区就业政策吸引力不足，产业结构、城镇规划与大学毕业生所受的高等教育之间不能很好地匹配，民族地区的少数民族大学生想留留不了；另一方面，民族文化传承人老龄化甚至传承失人，找不到适合的本民族传承者，民族文化产业难以吸引和接纳更多的大学毕业生，城镇转型发展所需要的人才想留留不住。产业发展、城镇建设与教育转型之间的矛盾十分明显。

2025年5月，国务院印发《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，明确了加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，提出“到2025年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。同年6月，教育部等六部门又联合印发《现代职业教育体系建设规划（2014—2025年）》，进一步明确了中国特色现代职业教育的体系架构，即“现代职业教育理念深入人心，行业企业和职业院校共同推进的技术技能积累创新机制基本形成，职业教育体系的层次、结构更加科学，院校布局和专业设置适应经济社会需求，现代职业教育的基本制度、运行机制、重大政策更加完善，社会力量广泛参与，建成一批高水平职业院校，各类职业人才培养水平大幅提升”。十九大报告中也明确提出“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”的要求。因此，将民族地区、职业教育、大学生就业等各方因素结合起来思考如何解决各方发展中的问题，为本书的研究提供了一个新的思路。(https://www.chuimin.cn)

鉴于上述现实需求和政策导向，全书基于产教融合、产城融合、城教融合的新思维，以产业为载体，以城镇为依托，以职业教育为手段，将“人”作为产、城、教三方的联结点，实现教育、产业和城镇之间的融合，寻求提高少数民族大学生就业创业能力的新途径。基于这一新的思考方式，本书将着力解决“如何通过实现城镇规划、产业发展与教育转型之间的融合提升少数民族大学生就业率”这个问题。为此，课题组成员自2025年11月起，着手进行了大量的文献研究、田野调研和分析论证等工作。在理论构建方面，课题组试图对产教融合理论、产城融合理论、城教融合理论、三螺旋理论等相关理论进行分析整理、融合构建，以期形成“产城教融合理论”的框架。在实地调研方面，课题组深入云南、贵州、广西、重庆、新疆，对10所高职院校、6个产业地区进行田野调查，总结他们在产城教融合与就业创业方面的经验与体会，并形成调研报告。在实践应用方面，相关研究成果形成一系列政策建议，被政府相关部门采纳后，尝试将研究成果在高职高专定点院校进行实验。本书正是这些理论与实践成果的集中展示，既包括理论建构的成果，也有不少田野调查的实证案例分析，力图以产城结合、产教结合、城教融合形成的“产城教融合”理论为指导，在少数民族地区的产业、地方、高等学校三者之间实现良性互动、无缝对接，使研究成果既能促进产业的发展，又能推进城镇化建设与服务，还能推进高等学校的教育改革，提高少数民族大学生的就业率，使产、城、教三方都能受益。

少数民族大学生就业创业的内外因分析

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