西方现代警察制度特征研究

2023-08-19 理论教育版权反馈

【摘要】：现代西方国家警察制度尽管模式不一、各具特色，但是普遍具有与传统社会警察制度截然不同的特征。作为个人，现代警察则是需要全身心地投入以赖以维生的职业。现代警察身着统一的制式服装，象征国家赋予的权力，是警察公开执法执勤的标志，不仅有利于分散执勤，也有利于公众求助。同时，现代警察在执行公务的过程中使用相应的警用器械、技术设备、交通工具等。

现代西方国家警察制度尽管模式不一、各具特色，但是普遍具有与传统社会警察制度截然不同的特征。概括起来，主要有四个方面。

一是职能独立化。以往，警察没有形成集中统一、结构稳定、职能独立的警察机关，现代警察制度建立之后，警察的职能日渐从王权、政务、军务、司法等职能中游离出来，既有了独立的工作对象，也有了自己专门的组织系统。此时“police”和“policing”开始专指警察和警政，警察具有了现代意义上的统一内涵。

二是职权法治化。古代警察的职权不是来自法律，而是来自“神灵”的意志、皇帝的意志或者长官的意志，在这种背景下，对公民人身的强制，对社会秩序和治安的维护，没有以法律约束的形式集中于警察手中。现代警察的权力受之于法律并在工作中执行法律，法治是警察得以存在的理由和执法执勤权力的界限所在，警察在行使职权时更多的是执行法律。

三是工作职业化。传统社会具有警察性质的人员其身份可能是多重的，而现代警察的专职特点是其专业化的表现。在警察内部，出现了刑事侦查、治安管理、交通管理等愈益明细的专业化分工。作为个人，现代警察则是需要全身心地投入以赖以维生的职业。

四是装备文明化。现代警察身着统一的制式服装，象征国家赋予的权力，是警察公开执法执勤的标志，不仅有利于分散执勤，也有利于公众求助。同时，现代警察在执行公务的过程中使用相应的警用器械、技术设备、交通工具等。人们普遍认为，警察的专业技能、法律素养和文明形象更容易为民众所接受，比军队更适合去处理各类治安问题和群体性事件。

西方现代警察制度特征研究

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