女子监狱通信制度：图书馆小册子列明解读

2025-09-29 理论教育版权反馈

【摘要】：各个女子监狱的图书馆一般也会将自己所应当遵守的通信制度具体列明为小册子，以供受刑人查阅。

1.通信一般规定

由于遵守的具体法律不同，通信制度在联邦女子监狱和各州女子监狱在某些具体问题上存在差异，例如，允许邮寄的书籍的种类等。各个女子监狱的图书馆一般也会将自己所应当遵守的通信制度具体列明为小册子，以供受刑人查阅。

女子监狱对于邮件的数量并没有加以限制，只要受刑人有足够的邮资即可。女子监狱一般会允许受刑人在每周有一定数量的免费邮寄信件的机会，但是各个女子监狱的规定不同，例如，缅因州女子监狱规定受刑人可以在每周一免费邮寄2封信件。^[4]

女子监狱的通信对象比较宽泛，在不违反联邦监狱管理局和各州矫正局（监狱管理局）政策和程序限制的前提下，受刑人可以与除其他监狱内受刑人之外的任何人进行通信。此外，还有一些通信对象的限制，即受刑人一般不允许与下列之人通信：同案受害人、法庭命令禁止接触之人、有效期内之缓刑条件禁止接触之人、即将生效之缓刑条件禁止接触之人、因为被撤销而失效之缓刑条件禁止接触之人。不过，对于受刑人与受害人之间的通信存在缓和的情况，在有些州，受刑人可以通过向受害人部门写信申请弃权书而与受害人通信。^[5]

所有的接收信件都将被拆开和检查，以防存在违禁内容（contraband）。不过监狱接收的特许通信^[6]之拆解和检查只能于受刑人在场时进行。受刑人从监狱内发出之信件并不是每封必查，而是由监狱长或者专门负责人员随机抽查或者在有合理理由怀疑信件存在违禁内容或违反其他政策与程序时进行检查。对于监狱内发出的特许通信，可在有合理理由怀疑信件存在违禁内容或违反其他政策与程序时进行检查，但只能在受刑人在场时进行检查。如果信件故意采用监狱方或检查方无法翻译的语言或密码，则会被认为构成内容违禁。

女子监狱在除周末之外的时间内一般都提供信件收发服务，信件也不能被基于检查或阅读之外的原因截留，除非是作为证据保存。

所有接收的信件都必须详细注明回寄地址，否则将不会被投递且将由监狱长开拆检查和阅读。

2.发出信件

每一个女子监狱都会给受刑人提供足够的信封和纸张等写信所需材料，以保障受刑人的合理通信权益。有些监狱每周还有免邮资的通信机会，但这些免费通信机会一般不能累计。

一般情况下，受刑人在发出信件时需要自己将全部信件内容放置于专门的受刑人信箱之内（designated secure prisoner mailbox）。但如果受刑人自己无法接触到该专门信箱（例如在紧闭期间），则可以将信件交给监区工作人员，由监区工作人员将其转投于专门的受刑人信箱之内。

所有的一般通信必须符合如下三个格式标准：①在信封左上角注明姓名全称、ID卡编号、监狱名称、监狱地址，在信封上只能写明收信人名字、收信人地址、回信地址和贴足邮资，所有的信件都必须达到这个要求，否则将会被退回受刑人，除非这些信件是作为违反监狱规则或犯罪行为、违反法庭命令和有效缓刑条件的证据；②信件里不能夹带违禁内容，也不能夹带给收件人之外的任何人的东西，包括给收件人之外之人的信件，任何违反这些规定的信件都将会没收，以作为行政程序或法庭程序的证据；③信件必须自己密封。

图5　奥尔德森女子监狱手册中发件人信息格式示例

监狱方由专人通过肉眼或触摸来查看每一封发出信件是否存在违禁内容，并确保信封上盖有对于夹带违禁内容的监狱方免责声明。例如，缅因州女子监狱的信封上印有免责声明：“这封信件从缅因州女子监狱发出，其内容并没有被评估，缅因州女子监狱并不对该密封通信中之材料或内容负责。”^[7]

3.接收信件

监狱方对于所有接收的信件都要逐一进行开拆和检查，以检查是否夹带支票、汇票或违禁物品。如果发现有支票和汇票，则会取出放入受刑人账户。如果发现违禁内容，则会将其取出并按照司法部的政策和程序上报和上交。需要注意的是，美国监狱并不允许夹带现金，如果发现现金，则会按照程序上报和上交，并不会存入受刑人账户。受刑人收到的信件只允许自己分发自己的，不允许代拿。(https://www.chuimin.cn)

4.特许通信

特许通信（Privileged correspondence）是受刑人与相关人员之间就与其本人有关的政府管理事务或法律问题进行的通信，此处的相关人员一般是律师、政府部门的长官以及法律公益组织等。根据缅因州女子监狱手册的说明，这些相关人员主要包括：律师（Attorneys）；法院法官或书记员（Judges and Clerks of Courts）；受到指派或选择的联邦、州、部落或地方政府官员，包括但不限于总统、州长、政府部门长官、联邦和州参议员和众议员、部落首长、市长、市镇长官等（Appointed and Elected Federal，State，Tribal，and Local Government Officials，including but not limited to，the President，the Governor，Commissioners of State Departments，Federal and State Senators and Representatives，Tribal Chiefs，and Mayors and Town and City Councilors）；矫正局的首席辩护人或其他政府部门的辩护人（Chief Advocate of the Department of Corrections and Advocates of other Government Agen⁃cies）；法律辩护组织，包括但不限于美国公民自由联盟、缅因州平等司法合作组织、缅因州公民自由联盟、残疾人权利中心、美国有色人种协会法律辩护基金会（Legal Advocacy Organizations，including，but not limited to：American Civil Liberties Union，Maine Equal Justice Partners，Maine Civil Liberties Union，Disability Rights Center，and NAACP Legal Defense Fund）。^[8]

受刑人发出的特许信件的要求格式与普通信件的要求格式相同，但是受刑人应当在信封上写明“特许信件”（Privileged Mail）字样。监狱方也会采取与普通信件同样的处理方式来处理受刑人的特许信件，但是如果受刑人没有足够的资金支持，特许信件则可以免费邮寄。受刑人不允许滥用特许信件邮寄机会，例如，利用特许信件邮寄普通信件，如果违反，则监狱方会限制受刑人发出特许信件的次数，监狱长也可以根据具体情况采取其他的限制措施。

对于接收信件，只有在信件是采取官方信封并具有有效回寄地址且清晰表明其是从相关特殊机构发出的情况下才会被监狱方视为特许信件。监狱方在一般情况下对特许通信采取的处理方式与普通通信相同，但其开拆只能在受刑人在场方可进行。不过，当特许信件是由矫正局发出时，则可以不必于受刑人在场时开拆。如果特许信件无意间在受刑人不在场时被开拆，则应当在信封上做出标记并在通信记录簿中记录。监狱方应当于受刑人在场时开拆检查信件是否存在支票、汇票或违禁内容，如果发现有支票和汇票则会取出并放入受刑人账户，如果发现违禁内容则会将其取出并按照司法部的政策和程序上报和上交。监狱方应当确保受刑人在收到特许信件之后亲自进行签收，除非特许信件来自矫正局，此时要求不能进行签字。^[9]

5.出版物邮寄

女子监狱邮寄出版物在来源上也有规定，杂志和报纸只有从出版社或零售商处邮寄才可，而书籍只有从那些经过允许的卖方邮寄才可。针对这些出版社、零售商或经过允许的卖方，各州都有不同的规定范围。如果杂志或报纸不是从出版社或零售商处邮寄，或者书籍不是从经过允许的卖方邮寄，受刑人会被书面告知，而相关出版物则会被立即没收。声频CD和PS邮寄CD则必须是以出厂包装的形式邮寄，并接受内容检查，这些CD会被开拆并且标记受刑人姓名和ID卡编号。女子监狱一般不允许邮寄DVD，如果发现DVD则会以包含违禁内容为由没收，PS游戏系统如果用于其本来的目的用途也会被以包含违禁内容为由而没收，监狱内部允许购买其他游戏系统。无论何种邮寄形式，只要有明确名字和回寄地址的主要是用以讨论宗教、法律、政治或教育主题的邮件，都会被详细检查。无论何种邮费形式，监狱方都会没收商业性垃圾邮件，例如，商业广告、商品目录、商品服务邀约、CD俱乐部会员邀请等。

符合形式邮寄规定的出版物在一般情况下是允许受刑人阅读的，但在监狱方认为书籍存在以下四种情况时，受刑人会被禁止阅读：①出版物构成对监狱的安全、保安或秩序管理的威胁；②出版物包含有详细的性描写内容，以至于会对监狱管理秩序造成威胁；③出版物有助于实施犯罪行为；④出版物对受刑人矫治改造存在本质危害，例如，性犯罪者收到包含有儿童仅着内裤或其他不完整着装的杂志等。具体而言，监狱方会假定出版物中只要包含如下任何内容，便都是对受刑人或监狱管理不利的，进而都会被禁止：①包含描绘或描画详细的性行为、兽交或未成年色情等内容；②包含受虐内容；③包含描画或描绘毒品、酒精类物品、枪支、炸药、武器、安全系统以及能够影响越狱、对他人或财产造成伤害的技能、工具或其他信息的内容；④有关于犯罪组织或犯罪组织活动的内容；⑤可能诱发仇恨、暴力和偏见的内容。

6.包裹邮寄

受刑人只能通过联邦邮政系统或其他监狱许可或拥有的邮政体系。监狱方会检查每一个包裹，以查看是否存在违禁内容，如果发现违禁内容则会将其取出并按照司法部的政策和程序上报和上交。所有邮寄订货的包裹都会返回寄件人。监狱收到包裹之后首先会将包裹转给监狱财产官或其他类似职责的管理人员。监狱财产官会确保邮寄给受刑人本人的包裹被添加到受刑人的私人财产清单，并将更新后的财产清单复印件交给受刑人所在监区的管理人员。任何不是邮寄给受刑人的东西都将会被没收并按照程序上报和上交。监狱财产官要确保任何受刑人从监狱内邮寄出去的东西都属于受刑人本人，并将这些物品从受刑人的私人财产清单中抹除，将更新后的财产清单复印件交给受刑人所在监区的管理人员。监狱财产官要确保任何被从监狱邮寄出去的包裹都是密封的，并且在包裹左上方有清晰的回寄地址签名，然后将地址标签固定在包裹上。

7.挂号信件

女子监狱内也可以邮寄和接收挂号信件。对于收到的挂号信件，一般情况下处理程序和一般信件相同，除非挂号信件要求收件人亲自签收。如果要求收件人亲自签收，则监狱工作人员在没有受刑人事前书面授权的情况下不能代替签收。如果是邮寄挂号信件，则需要完成必要的形式并多付额外的挂号费用。

8.受刑人间通信

如前所述，在一般情况下，受刑人与在其他监狱之内的受刑人之间是不允许通信的。只有两种例外：第一种是受刑人可以同在监狱之内的家庭成员通信，但仅限于近亲属；第二种是受刑人可以与同在监狱之内的非亲属的同案被告就共同的未决法律问题进行通信，但也仅限于就此问题进行通信。每一次通信都必须事先经过监狱的允许，由受刑人按照规定的格式提出申请。^[10]

女子监狱通信制度：图书馆小册子列明解读

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