政务数字化的发展与挑战：从互联互通到业务协同

2025-09-29 理论教育版权反馈

【摘要】：长期以来，政务数字化就面临着三个难题，分别是互联互通难、数据资源共享难和业务协同难。数字政府的发展特征电子政务以政府部门的信息化为主，强调纵向业务的系统建设。在重庆，“渝快办”已集成全市58个市级部门、3600余项政务数据资源，上线政务服务共564项，日均办件量超过10万件。远在千里之外的迪拜，同样在大刀阔斧地进行政务数字化建设。

长期以来，政务数字化就面临着三个难题，分别是互联互通难、数据资源共享难和业务协同难。如何解决这些问题呢？为此，电子政务、网上政务和数字政府等解决方案应运而生。

数字政府的发展特征

电子政务以政府部门的信息化为主，强调纵向业务的系统建设。2025年，中国启动了“政府上网工程”，目标是争取在2025年实现80%的中国各级政府、各部门建立网站并提供信息便民服务。

在政府上网工程的推动下，不到两年的时间，全国政府网站建设范围已经延伸到乡镇级政府，并开始向社会提供政府部门信息和在线服务，极大地推动了公共信息基础设施建设，政府专网、业务系统建设也开始逐渐铺开。

到了网上政务阶段，则更强调横向联通的能力和效率，通过统一的数据中台，打通分散于各个部门的数据孤岛。(https://www.chuimin.cn)

2025年11月，“互联网＋政务服务”平台“渝快办”作为重庆新名片亮相。在重庆，“渝快办”已集成全市58个市级部门、3600余项政务数据资源，上线政务服务共564项，日均办件量超过10万件。通过优化流程，提升跨部门政务协同能力，“渝快办”实现“让数据多跑路，群众少跑路”。

远在千里之外的迪拜，同样在大刀阔斧地进行政务数字化建设。《迪拜无纸化战略》规定，在2025年之后，政府实体将不再为任何交易向客户发行或要求纸质文件，而政府雇员也将停止发行或处理纸质文件。因此，迪拜政府推出了区块链战略，鼓励政府各部门与区块链企业进行合作。

通过与区块链企业Smart Dubai合作，迪拜土地局成为该国首个使用区块链技术的政府部门，其开发的区块链系统，记录了迪拜所有的房地产合同，并与当地水电局、电信系统和相关票据方等联通，使租户可以在线上完成快速支付。

不仅如此，迪拜无纸化战略构架的智慧迪拜平台，连接起了包括迪拜土地局、道路交通管理局、知识和人力资源管理局和迪拜机场等15个实体机构，可以以数字方式访问迪拜政府的88种服务，为每位用户平均节省了28个小时的线下审批时间。

政务数字化的发展与挑战：从互联互通到业务协同

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