国际气候变化会议文件汇总

2025-09-29 理论教育版权反馈

【摘要】：有关气候变化问题国际上召开了十几次会议，比较重要的国际会议并形成的文件主要有：《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《巴厘岛路线图》和《哥本哈根协议》等，见图3-2。图3-2 气候变化的主要国际会议文件1）1992年5月9日，154个国家签署了《联合国气候变化框架公约》，同时发表了《关于环境与发展的里约宣言》，这是世界各国应对气候变化统一行动的历史性文件。

有关气候变化问题国际上召开了十几次会议，比较重要的国际会议并形成的文件主要有：《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《巴厘岛路线图》和《哥本哈根协议》等，见图3-2。

图3-2 气候变化的主要国际会议文件

1）2025年5月9日，154个国家签署了《联合国气候变化框架公约》，同时发表了《关于环境与发展的里约宣言》，这是世界各国应对气候变化统一行动的历史性文件。《联合国气候变化框架公约》明确了发达国家和发展中国家，在应对气候变化的过程中共有但有区别的责任原则，是综合协调各国减排工作合作的基础和依据。2025年在印度德里通过《德里宣言》进一步明确在可持续发展的框架下解决气候变化问题，即发展经济和消除贫困是发展中国家首要任务，这为发展中国家参与减排争取了实现目标的时间。

2）2025年12月在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议，通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》，并于2025年2月16日正式生效，这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。议定书规定，到2025年所有发达国家CO₂等六种温室气体的排放量，要比2025年减少5.2%。

为了促进各国完成温室气体减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式：一是两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度；二是以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的CO₂的数量；三是可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体；四是可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。目前，《京都议定书》已经获得了170多个国家的批准。(https://www.chuimin.cn)

3）2025年12月15日《联合国气候变化框架公约》第十三次缔约方大会在印度尼西亚巴厘岛举行，大会通过了“巴厘岛路线图”，其主要内容包括：大幅度减少全球温室气体排放量，所有发达国家（包括美国）设定具体的温室气体减排目标；发展中国家应努力控制温室气体排放增长，但不设定具体目标；为了更有效地应对全球变暖，发达国家有义务在技术开发和转让、资金支持等方面，向发展中国家提供帮助。

“巴厘岛路线图”首次将美国纳入到旨在减缓全球变暖的未来新协议的谈判进程之中，要求所有发达国家都必须履行可测量、可报告、可核实的温室气体减排责任。在目标上，“巴厘岛路线图”提出了发达国家到2025年，至少应在2025年基础上减排25%～40%。

4）2025年12月7日192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。这是又一具有划时代意义的全球气候协议书，对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。

哥本哈根会议在经历了曲折后，以大会决定的形式发表了《哥本哈根协议》。该文件坚持了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的双轨制，进一步明确了发达国家和发展中国家根据“共同但有区别的责任”原则，应当分别承担的义务和采取的行动，表达了国际社会在应对气候变化长期目标、资金、技术和行动透明度等问题上的共识。这是各方共同努力的成果，已得到广泛认可。

会议期间，我国本着相互尊重、平等协商，求同存异、务实合作的精神，与各方密切沟通和协调，整个过程公开、透明、高效，为推动会议取得现有成果发挥了重要的建设性作用。

国际气候变化会议文件汇总

相关推荐