都江堰灌区可持续发展的核心是要求人和自然的发展相协调,也就是社会、经济、人口、资源、环境的发展相协调,可持续发展的评价指标体系必须体现这一主导思想。评价指标体系是一种政策导向,将影响到各个方面的思想和行为。都江堰灌区可持续发展必须强调以水为主要资源时空分配的公平性,强调发展满足全体人员的需要,而不仅仅是一部分人的需要。因此,构建都江堰灌区可持续发展评价指标必须体现社会公平的思想。......
2023-06-20
从可持续发展的内涵出发,都江堰灌区可持续发展的评价指标,应按照上述指导思想及构建原则,设计能够反映都江堰灌区以水资源为主要控制因素的社会、经济、资源和环境协调发展现状和趋势的指标体系,重点测试都江堰灌区的“水资源开发利用可持续性”和“社会经济发展可持续性”。相应地用“水资源开发利用可持续度”和“社会经济发展可持续度”来衡量。水资源开发利用可持续性又含有水资源质量和水资源环境两个因素;社会经济发展的可持续性包含经济和社会两个因素。
根据以上分析,选择相应的指标,建立了如图9-1所示的评价指标体系,它分为四个层次即目标层、准则层Ⅰ、准则层Ⅱ以及指标层,包括两个准则和四个子准则,共39项指标。
指标层由C1、C2、C3、C4、C5、C6、C7、C8、C9、C10构成,具体含义如下:
C1——地表水年径流量D1、地下水资源量D2、过境水资源量D3、降水水资源量D4;
C2——污水排放量D5、污染水体率D6、水质指数D7;
C3——人均水资源量D8、人均耕地面积D9、人均林木蓄积量(森林面积上生长的林木树干材积总量比总人数)D10;
C4——林木蓄积增长率D11、土地退化治理率D12、污水处理率D13、干旱指数(多年平均蒸发量/多年平均降水量)D14;
C5——水库库容D15、塘坝库容D16、渠系利用系数D17、水利设施灌溉保证率D18、灌溉总面积D19;
C6——集约化水平D20、科技投入水平D21、工业用水量D22、农业用水量D23、生活用水量D24、其他用水量D25;
C7——GDP年增长率D26、农业总产值增长率D27、水利工程投资增长率D28、粮食产量增长率D29;
C8——人口自然增长率D30、人口总量D31、劳动力就业率(从业人员与劳动力资源总数之比)D32、大专以上学历人数/总人数D33;
C9——农民人均纯收入D34、恩格尔系数D35;
C10——水资源开发规划的合理性D36、水法制定及执行情况D37、政策有效性D38、政策宏观调控性D39。
图9-1 都江堰灌区可持续发展评价指标体系结构
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