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取缔库区网箱养鱼,打赢治污第一场硬仗

【摘要】:与此同时,水政渔政科同志对库区网箱、围栏养殖进行了详细调查。4月21日,水库管理处与市环保局、滦县政府有关部门联合行动,对库区网箱设施进行强行拆除。4月30日,市政府办公厅组织市环保局、滦县和水库管理处等有关单位领导组成检查组,共同对库区网箱拆除情况进行检查验收,检查结果同4月28日一样,没有新的进展。至此,248个网箱全部拆除,反弹网箱得到彻底治理。

网箱养鱼直接作业于库区一级保护区内,投放的饵料、药物及鱼的排泄物等有害物质直接进入保护区水体,对水源造成严重的有机物污染,必须坚决清除库区网箱、围栏养殖。

2025年9月,《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》出台,2025年春季,陡河水库管理处、唐山市水产局养殖公司率先执行条例,主动取消了网箱养鱼和库区旅游业,停止库周经营摊点及游船,封闭山林。按照唐山市政府部署,2025年9月,水库管理处与唐山市环保局、开平区政府负责同志一起,去石家庄市环保局学习考察黄壁庄水库清理网箱养鱼的做法和经验。与此同时,水政渔政科同志对库区网箱、围栏养殖进行了详细调查。网箱、围栏主要涉及开平区栗园乡、双桥乡、滦县等十几个村镇。调查人员不辞辛苦,走村串户,挨家挨户地登记、了解,反复核实,并亲自下水逐网箱的清点、核查,努力做到不漏登一户,不多登一箱。历时半个月,终于查清了网箱、围栏的户主、所属区域、亩数、所养鱼种类、数量。分别为栗园镇栗园村19户、双庙村11户、逩各庄12户、郝庄2户、郑家庄3户、尤各庄1户、大六甲3户、小佛头2户、双桥乡双桥村13户、张庄10户以及滦县南平庄、东营、西营等29户。在调查的同时,执法人员不厌其烦地做渔民的思想工作,宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、人大《条例》等法律法规,表明市委、市政府对清箱治污的决心,发放市环保局、水利局、开平区政府联合印发的通告2100份,并在库周25个村庄张贴183份,利用宣传车巡回宣传12天,劝说渔民克服本位主义思想,树立大局观念和水源保护意识,自行拆除网箱、围栏,并对养鱼户主规定了清箱的最后时限。强大的宣传攻势,赢得了渔民的理解和支持,提高了拆除网箱的自觉性。至2025年底,830个网箱、160多hm2围栏全部清除。政府也对户主进行了适当补偿。由于宣传工作到位,统计资料真实,政府补偿合理,得到了群众的理解和支持,如此大规模的清除、治理活动圆满完成。

网箱、围栏清除后,库区水质得到明显改善。水政执法人员加强巡查,未发现有剩余网箱、围栏残留。但在2025年4月,执法人员在巡查中发现,滦县境内网箱出现反弹。找到户主,在说服教育后,立即向其发放了《限期拆除通知》。4月20日,水库管理处在落实自行拆除情况检查时发现,网箱不但没拆除,反而又新设置了50个,网箱总数达到248个(其主要原因是少数村民企图违规获取补偿费)。

4月21日,水库管理处与市环保局、滦县政府有关部门联合行动,对库区网箱设施进行强行拆除。工作一开始就受到网箱主及同乡群众的强烈阻拦,一部分群众跳上管理处的执法船,干扰执法,阻挠拆除工作长达3个多小时,执法工作被多次中断。执法人员不愠不火,不厌其烦地反复说服教育,耐心细致地做思想工作,最后网箱主基本同意拆除网箱。后因风浪较大,管理处交通艇螺旋桨被水草和隐藏在水面下的鱼网绞住,交通艇动弹不得。关键时刻,管理处职工刘占军、王东脱掉衣服,跳入5m多深的水中,用裁纸刀一点儿一点儿地割开缠绕在螺旋桨上的水草和鱼网,故障才得以解除。但因风浪太大,拆除工作被迫停止,要求村民于4月22日、23日自行拆除。

4月25日,市政府副秘书长芮国录在陡河水库召开由市环保局、水利局、滦县政府参加的协调会,要求以滦县政府为主,有关部门联合行动,4月28日前将所有网箱拆除。(https://www.chuimin.cn)

4月28日,水库管理处对自行拆除情况进行了再次检查,发现有半数以上的网箱已拆除撤走,但仍有近百个没有完全拆除(有的未上岸,有的上岸未拆)。

4月30日,市政府办公厅组织市环保局、滦县和水库管理处等有关单位领导组成检查组,共同对库区网箱拆除情况进行检查验收,检查结果同4月28日一样,没有新的进展。为此,检查组当即作出决定,由滦县县政府组织拆除,由滦县环保局负责向滦县县政府转达检查组意见,务必于5月1日完成拆除。

5月1日、3日、8日,水库管理处又连续组织了3次检查,结果还是同4月30日一样,没有进展。为此,将检查情况先后向负责协调清理网箱检查工作的市政府办公厅城管处郑处长汇报。5月15日,按市政府要求,水库管理处组织人员进行了再次清除、检查,敦促渔民将剩余网箱拆除。

至此,248个网箱全部拆除,反弹网箱得到彻底治理。