中国社会资本不涌入教育领域的原因及江西教育观察

2023-12-03 理论教育版权反馈

【摘要】：早晨4点半起床，整理江西教育行日志。上午8点半出发，考察江西广电艺术幼儿园。我在调研中注意到，江西民办幼儿园的比例高达98%，如果根据国家发展学前教育的文件规定，政府加大学前教育的工作力度，增加公办幼儿园的数量，这个问题将更加突出。如果这些问题不能够得到很好的解决，民间资本是不可能真正进入包括幼儿教育在内的教育领域的。

早晨4点半起床，整理江西教育行日志。每一次外出调研，给自己一个任务、一个期待，也就多了一份责任、一份牵挂，经常在凌晨起来工作。写到7点左右再上床小睡片刻，半个小时左右，宛如充电。

上午8点半出发，考察江西广电艺术幼儿园。江西广播电视艺术幼儿园成立于1999年，隶属于江西省广播电视局下属的广播电视发展中心，办学体制属于企事业办园。幼儿园占地面积约18亩，建筑面积约11 000平方米，总投资约1 500万元。全园现有入托幼儿830人，教职员工186人。幼儿园的办学宗旨是“让每一个孩子在现代而生态的环境中、亲切而周到的关爱中、适宜而生动的教育中，快乐、健康、全面和谐地成长”。幼儿园依托广播电视传媒的优势，一方面为培养跨世纪的高素质人才和优秀的艺术人才打基础；另一方面，为江西省广播电视少儿节目的制作提供活动基地，形成了以艺术启蒙教育为特色的办园风格。这也是他们特有的优势条件，利用这个优势，他们还与上海绿地集团等机构合作开办了四所幼儿园，成为在江西颇具影响的幼儿教育集团。

我们参观了幼儿园的大班、中班、小班、托儿班、婴托班和早教中心。昨天参观协和幼儿园的时候，根据调研组的要求，孩子们正常休息，没有入园。但是今天尽管是星期天，孩子们还是来幼儿园了。园长告诉我们，他们是调整休息时间了。有了孩子的幼儿园，自然就显得活力四射。孩子们有的在沙场玩耍，有的在涂鸦墙上画画，有的在图书室听老师讲绘本，有的在模拟医院、商场等扮演角色。在早教中心，许多年轻的妈妈带着孩子在与老师交流，还有刚刚出生不久的孩子在小木桶里游泳。

幼儿园的管理比较规范。园长专门送了我们一本近50页的《员工手册——职业道德规范、园纪及相关规定》，其中对于幼儿园的安全防护工作制度、奖励与惩罚细则、员工处分办法、劳动人事和福利待遇规定等内容，进行了详细的说明。如私自接受家长钱物、使用学校热水器为自己洗澡等这样的细节，都有相应的处罚规定。幼儿园的收费每月1 300元左右，比协和多500元左右。经费大部分用于人头的开支，刚刚参加工作的员工，月薪在2 000元左右，工作5年的教师月薪3 000元，满10年的月薪4 000元。另外还要支付贷款利息、上交管理费，加上教师培训费、水电费、教具玩具费、设备添置费等，结余很少。

园长反映，民办幼儿园存在一些困难。首先是拿不到财政的发票，如果用财政的发票，就要调剂10%，而公办幼儿园不需要交纳这个费用。另外，民办幼儿园的教师不够稳定，优秀幼儿教师流向公办幼儿园的情况比较普遍。我在调研中注意到，江西民办幼儿园的比例高达98%，如果根据国家发展学前教育的文件规定，政府加大学前教育的工作力度，增加公办幼儿园的数量，这个问题将更加突出。如果这些问题不能够得到很好的解决，民间资本是不可能真正进入包括幼儿教育在内的教育领域的。

离开广电幼儿园，我们又来到位于南郊的江西服装学院。进入学校，一排巨大的罗马柱映入我们的眼帘，尽管我不喜欢这种欧式的建筑，但气势还是蛮大的。院长告诉我们，学院是一所以培养服装类应用性专业技术人才为特色的高等院校，其前身是1991年7月的民办江西服装学院。1998年2月更名为江西服装专修学院。2003年4月，正式成立高职性质的江西服装职业技术学院，2011年升本。学院占地754.24亩，建筑面积47.23万平方米，校内实验实训基地6万多平方米。学院设有时装设计学院、服装设计与管理学院、服装工程学院、服装商贸学院、服饰艺术学院、艺术设计学院、公共教学部六院一部，开设有30个专业（含方向），现有在校生6 023人，专任教师338人，其中副教授以上职称者107人，硕士以上学位者103人。

在院长的陪同下，调研组一行参观了集收藏、展示、教学和研究于一体的服饰文化陈列馆，8名国内著名设计师的设计创意工作室，以及服装设计实验中心、服装工程实验中心、服装营销实验中心等实践教学中心。院长告诉我们，学院以服务于服装行业及相关领域为方向，坚持以职业为本的方针，突出“技术+艺术”的教学模式，通过产学研结合，注重培养学生的动手能力，建设大服装专业主导下的多元化服装专业学院。所以，学院的毕业生几乎100%就业，还培养出如中国富贵鸟集团设计总监刘江宏、劲霸时装设计有限公司首席设计师万明亮、九牧王集团格利派蒙服饰设计总监邝鼎松、宁波洛兹制衣有限公司副总经理陈振富、广州邦德洋服有限公司总经理郭志强、第三届广东十佳设计师程飞、香港卡鑫隆服饰国际有限公司设计总监李志坚等优秀的毕业生。许多毕业生在国内知名服装、服饰品牌任职，担纲设计及管理。同时，大批毕业生下海创业大显身手，创造了奇迹。

在一间间教室和实验室里，我们看到了许许多多学生的作业。副院长徐炜告诉我。好的作业很快就可能成为作品，被企业生产，甚至成为品牌。(www.chuimin.cn)

在参观的过程中，一个剃着光头、身着白色工作服的人引起了我的注意。边上的人告诉我，他是学院的董事长涂润华。于是，我们聊了起来。我问他为什么会办服装学院？他告诉我，自己从15岁开始就跟着父亲学做裁缝，1973年参加组建江西省服装研究所，先后曾担任过6年多的服装研究室主任，设计的作品曾分别获得1976年、1984年国家级服装设计大赛一、二等奖，撰写的《新法服装裁剪与缝纫》发行60多万册。1980年，33岁的他受聘当上了“全国首期行业内服装技术专家培训班”的主讲教师，开始了他的服装教学生涯。改革开放以后，企业困难，研究所生存危机，他就下海到民办大学担任服装设计教师，先是偷偷学艺，两年以后自立门户，租借房屋和校舍开始办学。

我问他，学院未来前景如何？他说，希望能够成为一个“百年老店”，一所能够招收硕士博士、世界有影响的学院。为此，学院压缩了招生规模，从做大的目标改变为做强的追求。

我问他，准备从学院赚钱吗？他说，一开始想过，所以请的都是家里的亲戚，学校后来出了问题，才如梦初醒，亲戚全部退出，邀请了专家团队管理学校。他告诉我，现在学院的全部资产已经转入学校法人名下，实行全额预算管理，自己已经多年没有在学院签过一张发票了，完全交给院长管理。只是象征性地每月领取5000元工资而已。他说：“学院的价值超过了他生命的价值。人生有机会做自己想做的事业，我一定要把江西服装学院做大、做强。”

我问他，有没有信心实现他的梦想？他说，关键是看国家的政策。总的来看，现在政策越来越好，但是学院办学还是非常困难，企业捐赠给学院，办免税很麻烦；学院收费，自己不能够按照专业成本定价；学院的专业性强，在教育部的大专业目录上只有很少一部分，自己不能够根据企业需要设置专业等。如果这些问题能够解决，如果政府也能够给他们这些不要任何回报的学院以公办学院同样的待遇，如生均教育经费、专项经费等，他有信心超过许多公办学院，甚至办成国内一流世界先进的专业化学院。

中午，刚刚上任不久的南昌市委王书记看望调研组一行，交流关于南昌经济社会发展和民办教育的情况。

2011年5月

中国社会资本不涌入教育领域的原因及江西教育观察

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