城市设计创作研究与实践成果

2025-09-30 理论教育版权反馈

【摘要】：4目标策划——城市设计创作的灵魂目标策划是主题创作在城市设计中的应用，任何艺术创作过程都有创作动机形成的过程，也就是“立意”的过程。“立意”在城市设计中就是目标策划，它是设计对象特色形成的源泉，也是优质环境建构和可持续发展保证的基础。目标策划与项目建议书项目建议书是设计前的一项工作，通常包括设计目标、计划与打算。

4　目标策划——城市设计创作的灵魂

目标策划是主题创作在城市设计中的应用，任何艺术创作过程都有创作动机形成的过程，也就是“立意”的过程。我国古代文学家在总结创作经验时，有“文贵立意，意在笔先”的提法。通过“立意”，才能激活创作机制，它是创作的灵魂，是创作的导向，是最富活力、最有价值的创作动因和内涵。它使观念（思想）和技巧上下贯通，避免创作中“为技巧而技巧”，“为形态而形态”的创作现象。“立意”在城市设计中就是目标策划，它是设计对象特色形成的源泉，也是优质环境建构和可持续发展保证的基础。

城市是一个不断变化的空间环境，处在不断发展的过程中，不可能有终极目标，但城市发展具有阶段性，城市设计目标通常是指城市发展阶段的目标，它不是终极的，为此城市设计必须考虑可持续性，也就是说要为城市不断发展提供可能性。

城市设计目标是对城市形态特征的追求，而城市形态与城市的主要功能紧密关联，两者密不可分，所以城市设计目标包含城市功能和城市形态两部分内容。

对于具体地区的设计目标包含两个层次：第一层次是这个地区特有的目标，具有因地、因时性；第二层次是一般城市都必须具有的目标，即城市设计的基本要求，包括合理的土地空间使用，活跃的公共空间建构，有序的交通空间组织，优美的空间景观和巧妙地利用自然和历史环境等。第二层次的目标是通用的，不必专门策划，为此本章的目标策划主要针对第一层次目标。

城市设计目标策划，通常从三方面进行：首先是功能定位，它本身就是策划内容；其次是环境资源的提炼，这是探寻设计对象特色的主要手段；第三是密切联系城市发展理念，为的是适应城市动态过程的发展，也有利于城市发展的可持续性。

4.1　功能定位

区域的功能定位是城市设计的基础，因为功能决定区域的行为活动模式，从而形成区域的空间形态。城市由不同的功能区组成，包括市中心区、CBD、商业区、行政办公区、居住区、交通枢纽区、旅游休闲区、历史保护区…… 对一个具体区域而言可能是单一功能，也可能是复合功能。城市设计要分析确定设计区域的功能特征通常要通过两个途径：① 上位规划的定位；② 根据区域的条件分析研究提出合理的功能发展，这是自下而上的思考。综合两方面的功能要求，从而确定单一的或复合的功能定位。

4.2　环境资源的分析与提炼

城市设计开始与城市规划一样要对基地进行深入的调查研究，包括社会经济、自然环境、历史文化背景、土地利用与建设状况、交通条件和基础设施等，这些资料的收集是设计的基础。

然而就城市设计创作而言，要从这些资料的分析中提炼出能推进创作构思的环境资源更显重要。环境资源有正资源与负资源之分，正资源能通过“发扬”促进创作的展开。例如，地铁站枢纽就是正资源，城市设计可以充分利用它发展地下空间，提供功能交混的紧凑型建设和组织适宜交往的步行系统等；又如历史文化遗迹，城市设计不但要将它保护好，更要运用它推进发展区域的文化、经济活力，使其成为景观的标志；再如新区建设中的老城区，它是新区的活力源，我们看到很多抛开老城区建设的新区，虽景观很好，但长期缺乏活力，为此我们应该充分利用老城区的活力介质，从新区的中心位置选择、组织新旧区的机能联系等方面以吸收老城区的活力营养；另外还有独特的山体、河流、民俗活动等都能成为正资源。负资源能通过“克服”其对环境的影响，作为创作的源泉，例如河流的堤坝、穿越城市的铁路等。随着城市防汛要求的提高，很多堤坝高达3m以上，是人民安全生活的保证，也是市民亲水的障碍，如果在城市设计中能认真地探索并克服障碍，会出现很多立体的空间布局结构，从而形成独特的城市形态。吴江市滨湖新区中心城市设计（创作实例4）、上海外滩滨江区城市设计（创作实例13）、漳州市中心区城市设计（创作实例1）、杭州滨江区江滨地区城市设计及滨江公园设计（创作实例10、11）都做了有益的探索。

环境资源是要提炼的，从调查资料收集到提炼出环境资源是一次认识的飞跃，既要凭设计者的经验，又要运用创造性的思维。

4.3　城市发展理念运用

人类的城市化进程为城市发展带来机遇。21世纪已有一半世界人口生活在城市，地球已进入城市地球时代，中国也已达到50%的城市化水平。城市化水平对城市的发展有着很大的影响，我们如果以城市化水平50%～60%为界，50%以下为前期城市化阶段，60%以上为后期城市化阶段，那么进入后期城市化阶段后，城市化的速度将变缓，城市建设的模式会发生变化，建设理念也会变化，这必然影响到城市设计理念的转变。

中国即将进入后期城市化阶段，这比西方先进国家要晚半个多世纪，所以西方国家先进的发展模式是我们必须要借鉴的，当然在借鉴的过程中还要结合世界的变化与我们的国情。归纳一下，我们认为当前城市发展理念应追求以下几点：

1）生态化城市——城市与自然关系的可持续追求

（1）由粗放型向集约化的紧凑城市转变；

（2）由平面型向立体基面的立体化城市转变；

（3）由孤立发展地下空间向地下城市化转变；(https://www.chuimin.cn)

（4）由匀质城市向公交枢纽集聚化转变；

（5）由硬质城市向绿色城市转变。

2）人性化城市——城市以人为本的追求

（1）由静态历史保护向新旧共生动态历史文化延续转变；

（2）由汽车为主导向机动化背景下的步行城市转变；

（3）由适应汽车视觉的大尺度城市向适应体验和交往的亲和城市转变。

3）活力化城市——全球化背景下提升城市竞争力的追求

（1）由简单的功能分区向空间交混的活力城市转变；

（2）由单纯景观城市向景观与活力共生的行为城市转变；

（3）由要素分离向要素整合的有机城市转变。

城市建设发展设计理念，既具有适时性又具有前瞻性，恰当地运用设计理念有利于把握城市发展的可持续性。不同的地区在城市设计中运用的设计理念也应该有所选择，必须做到因地与因时而制宜。例如在旧城区更新的城市设计，往往运用新旧共生的理念；在交通枢纽区域运用TOD理念；在步行区与滨水区运用人性化理念、机动车背景下的步行化理念；在CBD区域运用功能空间交混和景观活力共生理念。

目标策划与项目建议书

项目建议书是设计前的一项工作，通常包括设计目标、计划与打算。

城市设计委托方在委托前通常对设计要求，包括目标等进行研究，提出任务书，但也有很多委托方只有个朦胧的想法。无论哪种情况，城市设计都要从创作角度对创作方向进行研究，通过《项目建议书》提出城市设计创作目标，或修正委托方的目标建议。目标的确定是设计者与委托者的共同追求，也能使整个设计过程“劲”使到一起。当然，目标策划还会在设计过程中不断深化。

在确定目标后，为了更好地实现目标，设计者往往会对设计选址和范围提出修正意见。例如徐州贾汪区（新区）中心的城市设计（图4-1）（创作实例5）。总体规划在贾汪的老城区东侧发展新区，最初规划在新区的几何中心建设新区中心，经研究，考虑到老城的繁华区靠近东侧，而贾汪区发展规划为26.4km2用地、24.8万人口的规模，不宜建设两个中心，为此建议将新区中心西移，与老城的繁华区结合在一起，形成功能、活力和景观互补的区中心。

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图4-1　徐州贾汪新老区结合的中心

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