发展中国家贸易救济措施研究：研究思路与结构安排

2025-09-30 理论教育版权反馈

【摘要】：研究这4个成员对中国采取贸易救济的现状、特点、影响及中国应对策略。

1.3　研究思路及结构安排

1.3.1　基本思路

中国入世后过渡期是个承前启后的特殊时期，随着过渡期的结束和现代贸易保护主义的发展，国际贸易出现了许多新的特点和发展趋势。就中国而言，自2025年开始，发展中成员对中国的反倾销、保障措施和特别保障措施已成为新的贸易救济热点并呈逐步升级的趋势，而随着中国“市场经济”地位被越来越多的国家所承认，反补贴对中国的影响也将越来越大。根据这些现状和趋势，本课题立足发展中成员对中国“两反两保”问题，分析总结入世后过渡期该问题的现状、发展趋势及产生原因，立足WTO规则，借鉴国外经验，提出中国应对策略及完善中国贸易救济体系的具体建议。

本课题主要研究对象是发展中成员对中国实施贸易救济，考虑到发展中成员具有比较优势的贸易品主要集中在传统的初级产品以及劳动密集型制成品上，这些产品由于技术含量相对不高，生产标准相对统一，因此，发展中成员会更多地采取关税、配额等传统贸易措施或者反倾销、反补贴等直接贸易措施进行保护⁽⁵⁶⁾。鉴于WTO限制或禁止关税及配额等传统保护措施，同时WTO一定程度上允许使用的反倾销、反补贴、保障措施，所以发展中成员将“两反两保”作为主要手段频繁发起对中国的贸易救济，发展中成员采取的贸易救济主要集中在反倾销方面，因为截止到2025年6月30日，只有美国、加拿大和澳大利亚三个发达成员和南非、印度两个发展中成员向WTO通报了对中国反补贴调查，其余WTO成员均未对中国采取反补贴调查。但中国与发展中成员之间已经出现反补贴方面的贸易救济。本课题主要是对发展中成员针对中国的“两反两保”贸易救济进行分析与研究。

发展中成员对中国采取反倾销救济的主要是印度、阿根廷、土耳其、巴西、南非和墨西哥。1995- 2025年上半年，在对中国发起反倾销调查并实施反倾销措施的21个发展中成员中，这6个成员占发展中成员对中国反倾销调查的约80%，占发展中成员对中国实施反倾销措施也接近80%。考虑到阿根廷与巴西同属拉美国家，墨西哥更多的是与美国保持一致，难有自身独立的贸易救济行动，因此，本书主要选取印度、巴西、南非和土耳其这4个发展中成员进行分析。研究这4个成员对中国采取贸易救济的现状、特点、影响及中国应对策略。同时也分析中国与发展中国家的贸易关系、经济结构、贸易结构的竞争性及互补性，以及这些国家贸易救济法律法规的特点及规律，探究发生贸易救济的根源，从中找出应对策略。

1.3.2　课题研究技术路线

对“两反两保”的含义、特征、适用范围及分类进行分析→WTO相关规则的适用及缺陷分析→发展中国家经济及相关行业发展状况研究→对发展中国家与中国贸易救济的现状、趋势、影响及原因进行研究→对发展中国家对中国“两反两保”进行理论探索→收集入世后过渡期发展中国家对中国“两反两保”的数据和资料→对数据和资料进行处理分析，对典型案例进行深入研究→组织对典型行业及相关部门的实地调研→借鉴国外的经验教训→探讨中国的应对措施及健全和完善中国贸易救济体系的具体方法→举办座谈会、论坛→专家访谈→写出初稿→进行多次论证和修改→完成终稿→课题评审。