中国法律发展报告-政法院系调整与法学教育

2023-11-27 理论教育版权反馈

【摘要】：由重庆大学、四川大学的政治系、法律系，重庆财经学院法律系合并成立西南政法学院，校址重庆。经过1953年的第二次院系调整后，全国法学教育机构成为8所，除北京、华东、西南、中南4个政法学院外，综合性大学中设法律系的只有中国人民大学、东北人民大学、武汉大学和西北大学。

二、政法院系调整

中华人民共和国成立后，对旧中国的大学政法系科进行了调整改造。1949年到1950年中共中央先接收了建国前原有的国立与公立的大学和专科学校，1950年以后又将教会办和其他私立大学、专科学校也接收并一律改为国有。同时，创办了一些新的政法院系。在1952年的“司法改革”过程中，政府借鉴苏联的经验，着手全面改革旧的法学教育，进行了两次较大规模的院系调整，对大学法学教育重新布局，裁并了相同的专业，改革了旧的教学内容和方法。^[5]

1952年进行的第一次院系调整是以“以培养工业建设人才和师资为重点，发展专门学院，整顿和加强综合性大学”^[6]为原则的，“政法学院以培养各种政法干部为任务，目前的附设在大学内，不单独设立学院为原则，但每个大行政区在条件具备时得单独设立一所，由中央或大行政区政法委员会直接领导”。1952年院系调整的情况如下:（1）由北京大学、清华大学的政治系和法律系，燕京大学的政治系和辅仁大学社会系、民政系合并成立北京政法学院，校址北京。（2）由复旦大学、南京大学、东吴大学和上海学院的政治系、法律系，沪江大学和圣约翰大学的政治系，安徽大学的法律系合并组成华东政法学院，校址上海。（3）由重庆大学、四川大学的政治系、法律系，重庆财经学院法律系合并成立西南政法学院，校址重庆。经过1952年的院系调整，中国形成了3院10系的高等法学教育院系格局，到1952年底这3院10系共有教师450人，占全国教师总数的1.7%；在校生3 830人，占全国高校在校生总数的2.0%。^[7](www.chuimin.cn)

这种3院10系的格局仅存在了1年。1953年暑期，教育部对高等院校又进行了第二次院系调整，这次调整的原则是，“着重改组旧的庞杂的大学，加强和增加工业学院，并适当设立师范学校，对政法财经等各院系原则上适当集中，大力整顿和加强师资培养，为以后发展准备条件”。这次调整的内容为:（1）成立中南政法学院，由中原大学法学院与湖南大学政治系，中山大学政治系、社会系，广西大学政治系、法律系合并组成。校址湖北武昌。（2）厦门大学法律系并入华东政法学院。（3）云南大学、贵州大学的政治系、法律系并入西南政法学院。（4）武汉大学法律系经过教改，予以保留。经过1953年的第二次院系调整后，全国法学教育机构成为8所，除北京、华东、西南、中南4个政法学院外，综合性大学中设法律系的只有中国人民大学、东北人民大学（吉林大学的前身）、武汉大学和西北大学（司法专修科）。到1953年底，这些学校共有教师268人，占全国教师总数的0.8%；在校生3 908人，占全国高校在校生总数的1.8%。^[8]

1954年4月，教育部主持召开了全国政法教育会议，决定恢复北京大学法律系和复旦大学法律系，并扩建西北大学法律系。这种4院6系的格局一直延续到1957年。这次会议也确定了政法学院与综合性大学法律系的培养目标和任务:政法学院应担负培养专门人才和短期轮训在职干部的双重任务，综合性大学的法律系除此之外还可以培养一部分律师团体、公证所，以及其他国家机关、企业部门的法律专门人才。

中国法律发展报告-政法院系调整与法学教育

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