我应邀在大会作专题报告,并用四句话来说明我国特有的校长负责制的含义,这就是：上级机关领导,校长全面负责,支部保证监督,教工民主管理。所谓校长全面负责,指校长对外代表学校,对内领导和负责学校的工作。有的地区看到中央已经作了决定,便匆忙宣布所属中小学全部实行校长负责制。因为,校长负责制的内涵,最重要的应说明校长在学校中的地位和作用,只用“全面负责”四字来说明是远远不够的。......
2023-08-15
校长实名推荐制并非改革举措
【摘要】：北京大学于2009年11月8日正式对外宣布，在2010年的招生中，将试行中学校长实名推荐制。北京大学称这是进行改革试验，而国家教育部也声称支持北大的改革。北大所推行的校长实名推荐制，就内容看主要涉及自主和推荐这两点上，国内早就实行过，更不用说已是国外最通行的做法了。相反的，北大所谓校长实名推荐制，存在着许多问题，最大的问题是隐藏着诸多不公。
北京大学于2009年11月8日正式对外宣布，在2010年的招生中，将试行中学校长实名推荐制。根据北大公布的方案，将有北京、天津、重庆、江苏、浙江、广东、湖南、湖北、河南、黑龙江、吉林、陕西、新疆等13个省市自治区的39所中学获得享有推荐的资质。招收实名推荐的学生，占当年招生总数的3%，大约在100名之内。同时，还规定了实名制推荐校长资格的认定、公示，推荐名单的认定、公示、考试和复试、录取等程序。
消息公布以后，在全国引起轩然大波，网民们纷纷评论，大约有70%以上的人持反对意见，几乎没有人喝彩。但主事的单位依然我行我素推行自己的方案，而主管部门也一定会支持单位的行为。北京大学称这是进行改革试验，而国家教育部也声称支持北大的改革。
校长实名推荐制果真是改革吗？改革的重点又是什么呢？改革的真正意义在于，以新的观念、新的制度、新的体制、新的方法代替相应旧的一套做法。北大所推行的校长实名推荐制，就内容看主要涉及自主和推荐这两点上，国内早就实行过，更不用说已是国外最通行的做法了。因此，人们认为北大的做法是噱头，目的是提前招揽优秀的学生，对统一高考制度和按分数高低录取学生的传统做法，没有起到任何积极的改革作用。
相反的，北大所谓校长实名推荐制，存在着许多问题，最大的问题是隐藏着诸多不公。中国教育中的不公现象本来已十分严重，北大的做法将进一步加剧招生中的不公平现象。
首先，13个省市自治区相对于全国的省市自治区来说是不公的，难道其他省市自治区就没有优秀的学生吗？为什么剥夺他们应该享有的推荐权呢？39所高中相对于16000所高中来说，也是极不公平的。尤其是，江苏省有10所学校拥有推荐的资质，占了全国高中的四分之一，这是很大的不公。
其次，应当说每一个任课教师和班主任，比校长更了解学生，他们都应拥有推荐权利。只承认指定学校的校长有权推荐，对于那些任课教师和班主任来说是不公平的。在推荐学生的权利上，人人是平等的，如果他们愿意推荐和承担责任的话。(www.chuimin.cn)
再次，被推荐的考生，在录取时可以降低30分，这也是不公。既然推荐又要参加高考，相比于过去免试推荐来说是倒退，依然还是迷信考试，这哪里谈得上什么改革呢？在高考录取时，按分数高低录取，一分半分就可以决定一个考生的命运，关系到能否进重点大学或是能否进大学的大问题。推荐生居然降低30分，这是一个什么概念？对于众多的考生来说，这是很大的不公。这是高考中的马太效应，成绩越好还要降分，这是什么逻辑！
如果说降分是为了照顾偏科的学生，那么这个目的也达不到，因为对于这类学生，降低30分还远远不能把他们录取到大学来。过去像吴晗、钱钟书这样的杰出人才，仍然进不了清华大学，而今天像韩寒、丁俊晖这样的怪才依然还是会被拒之大学门外的。因此，改革需要有智慧，需要有胆识，一旦认定为杰出人才或是怪才，那就应当打破常规，不拘一格录取人才。
怎样评判一项措施的成效呢？依我看，主要标准有两个：一是这种做法与常规的方法相比，究竟是更简便了还是更复杂了，效益是提高了还是降低了；二是校长实名推荐的学生与常规录取的学生比，杰出的人才是多了还是少了。从前者看，实名推荐制明显是环节多了，耗费了巨大的人力物力，是得不偿失；从后者看，现在尚不能定论，至少还要跟踪若干年，从实践中得出结论。不过可以预料，在同样的环境中，接受同样的教师的教育，实名推荐的学生也不可能好到哪里去。
北京大学是全国重中之重的大学，应该在教育改革中起带头作用，正确地引导我国高等教育健康地发展。校长是大学的灵魂，有什么样的办学理念，就会有什么样的大学。每思及此，人们不免怀念蔡元培时代的北京大学，希望尽快转变办学理念，致力于研究高深之学问，营造民主自由的学术环境，尽快建成世界一流的大学。
（本文刊发于2009年11月17日《长江商报》）
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