二是协商法,即各利益相关方通过协商的方式共同确定海洋生态补偿标准,协商的具体内容应该包括补偿的标准、补偿的数额和补偿年限。......
2025-09-30
英国生物学家加里特·哈丁 (Hardin,1968)从公共草地过度放牧的例子提出了“公地悲剧”问题。一群牧民在向他们免费开放的草地上放牛,每一个牧民都想增加自己的牛群,结果导致过度放牧,草地资源枯竭,牧民们自己断绝了自己的生计。这就是公共资源的悲剧。哥顿 (Gordon,1954)在分析公海中过度捕鱼现象时提出 “公海悲剧”问题。假设一个大湖,内有鱼虾无数,每个钓鱼者的钓鱼边际成本为零,那么在“自利”的假设下,钓鱼者自由进入,每个人竞相捕鱼,最终导致“鱼虾”资源的枯竭。
以上现象说明,物的产权归属不明是导致对 “该物”过度欲求的根源。对于公共资源,因缺乏必要的管理,由于竞相追逐利益而过度开发利用,势必产生公地资源的枯竭。
(1)产权问题。按现代产权理论的说法,财产权属不清是一切纠纷产生的最根本原因,一旦产权界定清楚,就会使这种基于产权界定不清而引起的纷争得到最大限度的减少。
(2)制度和道义。过度放牧和公海捕鱼产生的严重后果具有类似性,其特点就是造成了公地“悲剧”。引发悲剧的直接原因,就是为获得更多的经济利益,牧民增加养牛的数量和渔民欲捕获更多的鱼而造成生态失衡、环境破坏。然而,更深层次的原因则是缺乏一种制度去限制过度的放牧和捕鱼,或者其他更有效的方法去遏制悲剧的发生。(https://www.chuimin.cn)
英国生物学家加里特·哈丁提出一些方法来解决类似过度放牧的公地悲剧问题,例如将公地变为私有财产,或者作为公共财产建立准入制度,限制个人的极端行为,以维护整个系统的稳定性和可持续性。总的来讲,对公共资源悲剧的防止有两种办法:第一种制度上的,即建立中心化的权力机构,无论这种权力机构是公共的还是私人的;第二种便是道德约束,道德约束与非中心化的奖惩联系在一起。而在实践中,往往是两种方法的有效结合,需要在悲剧未发生时,建立起一套价值观和一个中心化的权力机构,这种权力机构可以控制行为主体的过度行为,以便使公共悲剧遏制在萌芽之中。
(3)问题的深刻性——外部性的意义所在。正如英国生物学家加里特·哈丁所描述的,当新英格兰村庄的城镇共有土地被牧民不付任何私人代价过度放牧时,悲剧就产生了。过度放牧的后果使公共草地被滥用,其结果是每一个牧民都失去了放牧的机会;公海捕鱼的后果是鱼类濒近灭绝,其结果是每一个渔民都丧失捕鱼的机会。要避免每一个个体对其他个体和整体造成破坏或影响,需要制度和道义的约束,需要对每个个体产生的外部效应进行遏制。
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