兰州市苏联规划与人口发展研究

2025-09-30 理论教育版权反馈

【摘要】：被抚养人口数量的计算，是按照人口成分分析所求得的。兰州第一版城市总体规划中的人口发展计划，基本参照苏联人口分类及其计算方法。表5-7兰州第一版城市总体规划中的人口发展计划和“苏联模式”对比城市人口规模是按照苏联的劳动平衡法确定的，将人口划分为基本人口、服务人口、被抚养人口来计算，其中基本人口完全取决于国家计划项目所确定的劳动生产人口。

在编制城市总体计划时，计算人口数量的发展远景是一个主要的前提，根据人口数量可以确定下列各点：①规划区所需的面积，以及规划区以外用于企业和公用事业的土地面积；②文化生活服务机关的容量大小；③所有城市各现代化设备及技术设备的组织及其效能。

在一般的实际规划工作中，计算人口的方法是从计算下列各组人口间的比例出发的，即基本人口、服务人口和被抚养人口。

属于第一组的人口，是各企业及机关的工作人员，这些企业及机关等的服务范围是不限于地方性质的。第一组基本人口的数量不由城市大小决定，相反它能决定城市的大小。第二组服务人口是与城市大小成正比的，也就是与人口数量成正比。所有未成年及无工作能力的人口都属于第三组人口。被抚养人口数量的计算，是按照人口成分分析所求得的。

第二组即所谓的服务组，它所占比重是根据拟计划的城市大小、重要性及其特点所求得的。

在公共事业很发达及文化生活机关系统较多的大城市，其服务人口所占的百分率要比城市总人口数量少的城市高。根据专家计算及有关主管机关的材料，服务人员所占的比重，大致相当于总人口的20%—25%。

基本人口组所占的比重数，等于在计算其余各组人口比重后所剩余的百分数。

在求完上述三组的相互关系后，在规划时期，人口的总数可按下列公式求得：

H=A×100/［100-（B+C）］

式中：H表示人口总数；A表示在城市各构成部门中的工作人员数（采用人口实数）；B及C表示服务组及被抚养组所占的比重。(https://www.chuimin.cn)

为计算不同大小城市的人口，可以采用表5-6所列的指标。

表5-6　为计算人口所采用的综合指标

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