城市轨道交通概况及建设现状

2023-09-20 理论教育版权反馈

【摘要】：截至2017年12月，我国已经有34个城市开通了轨道交通运营里程达2 764 km，其中北京、上海都已经超过600 km。根据天津市城市总体规划和综合交通规划，天津市城市轨道交通远景线网由28条线路组成，总长度1 380 km。预测2020年，天津市公共交通占机动化出行量比例达到36%，轨道交通占公共交通出行量比例达到40%。6号线正线全长约60 km，设车站28座，控制中心与轨道交通1、2、3号线合建于两路口。

随着经济的快速发展，我国开始进入城市化和机动化的加速发展阶段。城市轨道交通以其大运量、高效率、低污染等优势，迅速成为许多大城市解决交通问题的首要选择，并在我国形成以地铁、城市快速铁路、高架轻轨等为主的多元化发展趋势。

截至2017年12月，我国已经有34个城市开通了轨道交通运营里程达2 764 km，其中北京、上海都已经超过600 km。符合国家建设地铁标准的城市国务院已经批准39个，到2020年估计在50个左右，总规划里程达7 000 km。

1.北京地铁

北京地铁一号线于1969年10月1日建成通车试运行，建成后作为战用，1981年正式开放。截至2018年年底，北京地铁公司经营的线路22条，总里程已达637 km，共有391座运营车站。

按照新的《北京市城市轨道交通线网调整规划》，预计到2020年北京市轨道交通规划线路总里程增加到1 000 km左右。

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图1.30　北京地铁

北京城区轨道交通以地铁为主，轻轨为辅，线网密度大大增加。这些线路将保证市民在五环以内的出行不超过20分钟到达目的地，二环以内从任何地点出发5分钟内就能找到一个地铁站，郊区卫星城与城市中心的联系采取市郊铁路的形式解决，在2020年以前全部建成。

2.天津地铁

天津地铁老线于1984年建成，2001年停用；津滨轻轨东段2003年建成，全长49.051 km。新1号线2005年开始使用，全长26.188 km。西段（9号线）及2、3、9号线（中山门至天津站段）于2011年6月建成。根据天津市城市总体规划和综合交通规划，天津市城市轨道交通远景线网由28条线路组成，总长度1 380 km。预测2020年，天津市公共交通占机动化出行量比例达到36%，轨道交通占公共交通出行量比例达到40%。

3.上海轨道交通

上海轨道交通自1995开通1号线以来，目前已经开通了16条线路。截至2018年底，上海轨道交通全网运营线路总长达到705 km，其中地铁线路676 km，磁浮29 km，车站总数415座。预计到2020年，上海运营地铁线路可达800 km，日均客运量达到1 200万人次，承担60%的客运量。

4.广州地铁

广州地铁1号线于1997年通车，截止到2018年底，开通运营的16条线路总里程达478 km，共设257座车站，其中31座换乘站，广东省发展计划委员会通过了《珠江三角洲城际快速轨道交通网规划》，按规划要求，城际快速轨道交通网以广州（佛山）、深圳（香港）、珠海（澳门）为中心，以广深、广珠经济带为主轴，形成“A”型结构，辐射到肇庆、江门、惠州、中山、东莞等市。当城际轨道交通建成，并与原高速公路和高速铁路联成网后，整个珠三角地区的交通线可按速度分为四个速度层次，构筑“半小时生活圈”。广州新一轮轨道交通（2015—2025）建设规划方案中规划未来10年，广州或将规划新建16条地铁线路，新增里程432.6 km，总投资估算2 976亿元。

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图1.31　天津地铁

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图1.32　上海地铁

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图1.33　广州地铁

5.深圳地铁

深圳地铁于2001年动工，2004年分别开通1号线和4号线一期工程。2号线和3号线于2005年兴建，2006年开始兴建11号线。到2010年，这5条线全部竣工，截止到2018年年底已开通线路达到285 km的地铁交通网。深圳地铁创造了国内地铁开通运营史上的“八项第一”。根据规划，深圳轨道线网分为区域线（连接城市各区域）、市区线（连接市区副中心、开发区）、郊区线（连接市区与郊区）、支线，共13条。其中，地下轨道总长80～100 km，地面和高架轨道总长250～300 km。在票价方面，明确“福利为主”的方针，鼓励市民使用。

6.重庆地铁

从《重庆城市总体规划（2005—2020）》中获悉，到2020年重庆将实现“九线一环”的轨道交通远景规划。目前，已开通的1号线分两阶段进行建设。第一阶段建设朝天门—沙坪坝段，线路长约16.5 km，设车站14座，于2007年动工建设，于2011年7月28日建成通车；第二阶段建设沙坪坝—大学城段，线路长约20.2 km，设车站9座，于2009年动工建设，2012年建成通车。2号线（跨骑式独轨线路）较场口—动物园段长14 km，于2005年6月18日开通运营；2006年7月1日，动物园—新山村段开通，自此，2号线较场口—新山村段全线19.15 km贯通运营。重庆轨道交通3号线采用跨座式单轨交通系统，为南北方向的轨道交通骨干线，线路连接2个火车站（菜园坝站和龙头寺新火车站）、4个长途汽车站（南坪、菜园坝、红旗河沟和江北客站）、2个城市商业副中心（南坪商业副中心、观音桥商业副中心），是缓解重庆交通难的重要轨道交通干线。3号线建成后，将充分发挥轨道交通容量大、速度快的优势，有效地缓解城市交通困难的矛盾。同时，3号线的建设将对提高轨道交通的运行效率、吸引客流、促进城市经济发展、改善公共交通环境、提高社会效益发挥重大作用。3号线南起鱼洞，北至江北机场，全长约60 km，分三期实施建设。一期工程为二塘—龙头寺；二期工程为龙头寺—江北机场，并延伸到机场远期航站大楼、空港开发区；三期工程从二塘向南延伸至鱼洞。6号线起于南岸茶园城市副中心，止于北碚城北新区，并设礼嘉至会展中心支线，是重庆市轨道交通线网中一条东南向西北的骨干线路，采用地铁系统。6号线正线全长约60 km，设车站28座，控制中心与轨道交通1、2、3号线合建于两路口。一期工程（上新街—礼嘉）线路长约23 km，设16座车站，于2009年开工建设，2012年建成通车。截止到2018年年底，轨道线路总里程已达313.6 km，位居中国第六位。

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图1.34　深圳地铁

7.成都地铁

成都市地铁也提出了一个宏大的设想：从2003年至2035年，用30年时间，分3个层次、3个阶段在1.23 km2的大成都范围内规划、建设“一小时”大成都快速轨道交通网络。第一层次：地铁+环市铁路，即由5条地铁线路和三环路周边已形成的环市大铁路构成第一层次区域内的轨道交通网络。第二层次：轻型轨道+既有大铁路，即从第一层次出发，规划长度为94.3 km的轻型轨道，连接彭州、新都、郫县、温江，双流、新津、龙泉驿区、青白江区、崇州等卫星城镇，另外改造利用既有大铁路39 km。第三层次：轻型轨道+既有大铁路，即从第二层次出发，规划3条轻型轨道，第一条为新津—蒲江，第二条为新津—邛崃，第三条为崇州—大邑：同时，改造利用总长为89.5 km的既有大铁路（金堂—青白江—彭州—都江堰），构成第三层次区域内的轨道交通网络。

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图1.35　重庆地铁

8.香港地铁

香港地铁现有荃湾线（1979年），港岛线（1985年），机场线、东涌线（1988年），观塘线（1989年），将军澳线（2002年），迪士尼线（2004年），马鞍山线（2004年），东铁线等，截止到2016年2月线路总里程已达218.20 km。

香港地铁是由政府的地铁公司经营，也是世界上盈利状况最好的城市地铁。香港地铁由地铁公司运营。地铁公司是香港政府全资拥有的一家公用事业企业，但并不由政府直接经营，由港府委任有关人员组成董事局，按“商业原则”进行地铁的修建、运营和管理。在投资、筹资体制方面，香港政府对官办企业的投资力求“花小钱、办大事”。在经营管理体制方面，采取两权分离、自主经营模式。在香港，地铁公司是一家“官办民营”的企业，既接受政府和市民多方面监管，又在不受行政干预的环境下运行。

香港地铁实现盈利主要是依靠票务收入、沿线物业开发、地铁商业以及地铁广告等其他收入。其核心的盈利模式可以总结为“地铁+地产”的组合。在政府、地铁公司、开发商三个主要市场参与者中，香港地铁公司扮演了“向上承接政府战略，向下启动市场资源”的角色，成为整合政府与市场资源的平台。而香港地铁公司之所以能成为这一平台，其核心就是获取围绕地铁沿线的土地物业开发权，充分实现规划升值。如今在香港地铁的每一个出口，地铁公司都建了很多建筑。反映出了香港地铁上盖物业巨大的商业价值，而香港地铁公司也成为香港最大的地产开发商之一。

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