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新常态的四个特征及中国经济的调整

【摘要】:新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。[22]中国经济新常态有以下三个主要特点:一是从高速增长转为中高速增长。为了解决这一根本问题,确保国民经济科学、稳定、健康发展,中国必须在保持经济增长的同时调整经济结构。[26]相反,我们必须坚持以实体经济为基础,积极推动传统产业的技术现代化,提高劳动力素质,进而促进产业、技术和产品的创新,提高产品和服务的质量,提升中国产业在国际市场上的差异化竞争力。

所谓“新”就是“有异于旧质”;“常态”就是固有的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。经济新常态就是人类对经济的认识从常态到非常态再到新常态的过程。[22]中国经济新常态有以下三个主要特点:

一是从高速增长转为中高速增长。在新常态的理念提出之前,我国GDP(国内生产总值)一直保持着较快的增长速度。2014 年我国GDP 增长速度为7.4%,2015 年我国GDP 增长速度为7.3%。而自新常态理念提出后,国家经济发展由高速增长转为中速增长。[23]“十三五”期间,我国年均GDP 增速一直未能突破7%,2016 年GDP 为6.7%,2017 年GDP 为6.8%;2018 和2019 年,GDP 增速均低于2017 年,分别为6.75%和5.95%;而2020 年因受全球新冠疫情影响,GDP 增速下跌至2.35%。为了应对外部复杂多变的经济趋势和国内人口老龄化的挑战,打破行政区划实现都市圈深度城市化、保护知识产权推动科技自主创新将作为“十四五”期间维持全要素生产率的政策双主线,而非拘泥于GDP 的具体点位。[24]

二是经济结构不断调整。长期以来,我国的经济飞速发展,同时出现了许多问题。例如,区域发展不均衡、需求结构不合理等。[25]这些问题的根本原因在于经济结构不合理。为了解决这一根本问题,确保国民经济科学、稳定、健康发展,中国必须在保持经济增长的同时调整经济结构。调整经济结构并不意味着无视实体经济的发展。[26]相反,我们必须坚持以实体经济为基础,积极推动传统产业的技术现代化,提高劳动力素质,进而促进产业、技术和产品的创新,提高产品和服务的质量,提升中国产业在国际市场上的差异化竞争力。

2014 年起,我国经济发展出现了供给侧和需求侧不均衡的现象。例如,我国房地产行业在各地区出现有供给无需求、有需求无供给、低效供给抑制有效需求、不当需求破坏正当供给等问题。针对这些问题,我国提出了要深化经济体制改革,实现供给侧和需求侧的协调统一。新常态下经济体制改革的主要任务在于进行需求端和供给端的管理。在供给和需求的双层结构上,把工作重点放在通过刺激消费来拉动内需稳定生产上,借助增加公共投资和公共消费、扩张性财政政策、增加货币供应量等方式干预市场经济,促进供给端和需求端的平衡,实现我国国民经济的可持续发展

三是从要素和投资驱动转为创新驱动。为了使新常态可持续地发展下去,必须实施创新驱动战略。过去,我们主要通过增加资源消耗实现高速增长;未来,我们要依靠技术创新来提高企业竞争力。所以,新常态的“常”就“常”在创新驱动上。

人工智能、云计算、大数据等信息技术的快速发展使得经济社会正在发生着日新月异的变化。在这样的背景下,无论是一个国家(或地区),还是一个企业,只有拥有知识产权和更多的专利,提高产品的科技含量,才能够实现市场预期,才有发展前景。因此,掌握最前沿的技术、促进科技创新,才是一个国家(或地区)、一个企业未来发展的关键