正宁县：地理优势、丰富煤田和经济发展背景

2023-08-10 理论教育版权反馈

【摘要】：正宁县位于庆阳市东南部、子午岭西麓，东、西、南三面分别与陕西黄陵、长武、彬州市、旬邑相邻，北接本省宁县。其中宁正煤田地质储量18亿吨、罗川煤田地质储量16亿吨。年末全县金融机构人民币各项存款余额84.09亿元，比上年末增长11.23％。营业收入利润率14.2％，比上年增加12个百分点。规模以上服务业企业营业收入比上年下降46％。全县94个建制村，已通客车建制村94个，行政村通客车率达到100％。

【综述】正宁县位于庆阳市东南部、子午岭西麓，东、西、南三面分别与陕西黄陵、长武、彬州市、旬邑相邻，北接本省宁县。地形南北略窄，东西较长，略呈三角形。地势东北高，西南低，自东北向西南逐渐降低。东部为子午岭山丘林区，中西部为平原沟谷宜农区。境内被支党河、嘉峪河、四郎河分割为四条塬、三道川，平均海拔1318米，年均气温8.7℃，降水量616.7毫米，年均日照时间2447.4小时，蒸发量1500毫米，无霜期158天左右。县域总面积1330.96平方千米。境内矿藏有煤炭、石油、黏土、砂石等。其中宁正煤田地质储量18亿吨、罗川煤田地质储量16亿吨。原煤含硫平均0.69％，发热量平均每千克6800大卡，属易燃、焰长、低灰、低硫、高发热值的不粘煤——弱粘煤，是优质动力、化工及民用煤。2009年4月开业奠基的核桃峪800万吨矿井，位于县西南部的周家镇，是目前甘肃省在建的单井生产能力最大的矿井，第三期建设提速推进。矿区面积191.30平方千米，地质储量21.16亿吨，设计可采储量11.76亿吨，年产量800万吨。石油勘探全面进入开采工业油流新阶段，布设石油探井11口，生产原油1.1万吨，累计生产原油7万吨。

全年城镇新增就业2398人，城镇登记失业率为3.33％，失业人员再就业798人，就业困难人员再就业323人，精准扶贫劳动力培训2044人，劳务输转5.12万人。

全县剩余的199户、746人贫困人口达到退出标准，实现“一超出两不愁三保障”，贫困发生率由年初0.35％降至0。

【财政经济】全年完成地区生产总值24.65亿元，增长2％。一般公共预算收入11328万元，下降25.2％。其中，税收收入6231万元，下降23.6％；非税收入5097万元，下降27.1％。从主体税种看，增值税2655万元，下降13.2％；企业所得税294万元，下降20.7％；个人所得税77万元，增长13.2％。一般公共预算支出173314万元，下降4.4％。其中，一般公共服务支出25394万元，增长13.8％。

年末全县金融机构人民币各项存款余额84.09亿元，比上年末增长11.23％。金融机构人民币各项贷款余额32.17亿元，增长5.18％。

【国内外贸易】全年全县社会消费品零售总额110145.8万元，比上年下降3.5％。按经营地分，城镇消费品零售额80284.9万元，下降3％；乡村消费品零售额29860.9万元，下降4.8％。按消费类型分，商品零售额97598万元，下降3.1％；餐饮收入12547.8万元，下降6.2％。按规模分，限额以上零售额2625.8万元，下降7.5％；限额以下零售额107520万元，下降3.4％。完成出口创汇60.2万元，下降43.3％。

【农业生产】全年全县农林牧渔业增加值完成5.78亿元，按可比价格计算，增长4.71％。粮食作物播种面积11.45万亩，下降15.63％。蔬菜种植面积3.27万亩，增长43.41％。瓜类种植面积1955亩，增长147.78％。果园面积11.96万亩，增长0.26％。中药材面积2.03万亩，增长81.74％。

粮食总产量4.64万吨，下降14.81％；粮食平均亩产405.2公斤，增长0.9％。蔬菜产量3.64万吨，增长50.34％。水果产量7.31万吨，增长9.8％。瓜类产量6144.5吨，增长148.36％。中药材产量9346吨，增长71.59％。肉类产量4111.72吨，增长4.44％。奶类产量168.16吨，下降41.3％。

牛存栏1.19万头，增长150.12％，出栏0.28万头，增长45.6％；羊存栏1.31万只，增长3.91％，出栏0.88万只，增长58.36％；猪存栏7万头，增长63.28％，出栏4.5万头，增长1.94％；家禽存栏24.54万只，增长7.3％，出栏9.93万只，增长15.47％。

全年造林面积60000亩，四旁（零星）植树44万株。育苗面积1.38万亩，其中新增育苗面积2500亩。当年苗木产量10860.32万株。

【工业和建筑业】全年实现工业增加值9758万元，比上年下降1.2％，其中规模以上工业增加值下降30.5％。规上工业企业实现销售产值0.89亿元，下降34.1％，产销率98.5％。每百元营业收入中成本84.38元，比上年减少5.25元。营业收入利润率14.2％，比上年增加12个百分点。

全年资质以上4户建筑业企业实现建筑业总产值1.95亿元，比上年增长14％；实现建筑业增加值9339万元，增长9.9％；建筑业企业从业人员1700人，增长2.5％；承建房屋施工面积13.37万平方米，增长8.7％；房屋建筑竣工面积8.36万平方米，增长10.1％。

【服务业】全年全县交通运输、仓储和邮政业实现增加值3994万元，比上年增长9.1％；批发和零售业实现增加值14750万元，下降2.6％；住宿和餐饮业实现增加值8615万元，下降15％；金融业实现增加值11368万元，增长7.5％；房地产业实现增加值21866万元，增长3.5％；营利性服务业实现增加值9605万元，下降4.2％，非营利性服务业实现增加值99360万元，增长1.8％。规模以上服务业企业营业收入比上年下降46％。

全年运输业完成货物周转量12201万吨千米，比上年增长2.87％；完成旅客周转量6584万人千米，下降32.01％。全县公路总里程941.88千米，其中，县道72.63千米，乡道106千米，村道763.25公里；按技术等级分，等级公路941.88千米。其中，二级公路7.77千米，三级公路40.34千米，四级公路893.76千米；按路面等类型分，沥青混凝土路面149.24千米，水泥混凝土路面698.20千米，简易铺装路面94.44千米。年末实有客车108辆，其中，城市公交8辆，年末实有出租车60辆。全县94个建制村，已通客车建制村94个，行政村通客车率达到100％。

全年通信业务总量10942.44万元，比上年下降9.99％。年末电话用户17.09万户，其中移动电话用户数14.52万户。

【固定资产投资】全年固定资产投资额比上年增长9.1％。其中，地方项目下降30.38％，房地产开发下降36.6％，甜永高速增长78.97％。

全年在库项目64个（含房地产项目8个）。5000万元以上项目13个，增长8.3％，完成投资额减少37.3％；5000万元以下项目43个，完成投资额下降25％。

全年房地产开发投资额比上年下降36.6％，其中，住宅投资额下降31.5％。房屋施工面积41.77万平方米，下降28.4％。其中，住宅施工面积30.67万平方米，下降23.1％。在房屋施工面积中，房屋新开工面积13.63万平方米，下降27.6％，其中，住宅新开工面积11.04万平方米，下降11.4％。房屋竣工面积14.36万平方米，增长391.6％，其中住宅竣工面积12.28万平方米，增长459.5％。商品房销售面积10.23万平方米，下降29.6％，其中，住宅销售面积10万平方米，下降28.9％。商品房销售额50126万元，下降23.6％，其中，住宅销售额47888万元，下降20.6％。

【社会保障】全县保障城乡低保5504户、14973人次，特困供养对象537人；残疾人“两项补贴”5081人；全年发放各类救助资金9151.16万元。

全年城镇企业职工养老保险参保2083人，基金收入2912万元，基金支出7411万元，缴费人数增长率3％；机关事业单位养老保险参保6936人（其中退休2375人，在职人员4561人），基金收入8749万元，基金支出13926万元，参保人员缴费率93％；工伤保险参保8801人，基金收入173万元，基金支出119万元；农民工参保905人，参保率100％；失业保险参保5449人，基金收入54万元；城乡居民基本养老保险参保141069人，征缴基金3047万元，基金支出7659万元，发放率100％，贫困人口覆盖率100％。

全年城乡居民基本医疗参保203760人，参保率99.35％，全年累计保障城乡居民基本医疗22.5万人次，补偿支出12058.93万元；城镇职工参保11860人，基本医保基金收入5698.01万元，基金支出3544.52万元；大病医保基金收入195.44万元，基金支出121.8万元。

【科技教育】全年共论证储备科技项目6个。其中申报市列民生科技专项1个（《正宁县优质苹果标准化生产技术示范推广》项目，争取资金10万元）；申报东西部扶贫协作科技项目2个（《正宁县新品种玉米引进试验示范基地建设》项目，申请资金30万元；《科技人才培训》项目，申请资金20万元）；续建项目1个（《正宁县优质苹果高效生产技术示范推广》，资金20万元）；引进西门塔尔、安格斯肉牛、板栗南瓜、天贵糯932粉黛佳人鲜食玉米等种植、养殖优良新品种68个，推广测土配方施肥、营养钵育苗、标准化圈舍养殖等实用技术6项。

全县共有各级各类学校141所。其中，幼儿园29所，教学点16所，小学79所，九年制学校5所，初中8所，完全中学2所，独立高中1所，职专1所。

全县学前三年毛入园率96.61％，九年义务教育巩固率99.13％，高中阶段毛入学率94.19％，初中毕业生成绩合格率44.21％，高中九科学业成绩合格率99.69％，高考本科进线率38.84％。

【文旅、卫健和体育】全年组织开展了“花开疫散·舞比健康”全县首届线上太极拳广场舞大赛，吸引了全县各乡镇45个文化社团的1240人参加了比赛；组织开展了“戏曲进乡村”文艺轻骑兵公益演出80场，文化志愿者进乡村（社区）活动20场；成功举办了庆祝2020年“中国农民丰收节”文艺演出、“生态康养胜景·活力炫彩正宁”2020年甘肃正宁第二届森林马拉松暨萌马乐跑徒步赛。年末全县广播节目综合人口覆盖率100％，电视节目综合人口覆盖率100％。

全年接待旅游人数33.6万人次，旅游收入6700万元，其中，接待省市县内外考察学习团队122批次，习仲勋旧居、邓小平旧居等爱国主义教育基地接待人数达6000多人次。

全县共有医疗卫生机构16个，床位1008张，在职职工1074人，卫生技术人员884人。其中，执业医师225人，执业助理医师50人，注册护士443人，药师16人，检验技师35人，影像技师41人，卫生监督员17人。

全县共有体育场地98个，体育场地面积221640.5平方米。国家级社会体育指导员9人，一级体育指导员32人，二级体育指导员76人，三级体育指导员391人。

【环境保护和应急管理】全年监测总天数为366天，剔除无效天数后，有效监测天数345天，优良天数为330天，优良率为95.6％，高于年度控制目标10.6个百分点。PM10年均值为51μg/m3，低于年度控制目标11个百分点，PM2.5年均值为23μg/m3，低于年度控制目标12个百分点，全面完成了省市的控制标准。省控四郎河罗川断面地表水质为Ⅲ类，达标率75％，水质有所下降。市环境监测站对庵里水库集中式饮用水源地水质监测的各项指标，均达到国家饮用水源地Ⅲ类水质标准，水质良好，水质达标率100％。

全年全县共发生生产安全事故18起，下降18.2％，死亡5人，下降50％，受伤22人，直接经济损失13.17万元，下降94.7％。全年未发生较大以上生产安全事故，其他行业也未发生生产安全事故，安全生产形势总体平稳。

【领导班子成员名录】

县　委

吴丽华　书记（4月止）

贾志升　书记（4月任）

张龙杰　副书记（9月止）

王光龙　副书记（9月任）

段登云　副书记（8月止）

刘海宁　副书记（8月任）

齐雪柏　常委、纪委书记

郑新锋　常委、政法委书记

许秀荣（女）常委、组织部部长

边　桃　常委、常务副县长

李培博　常委、统战部部长

付桂深　常委、副县长（挂职，12月止）

段卫国　常委、武装部政委

鲁生林　常委、副县长

张建军　常委、副县长（挂职，6月任）

人　大

梁宏伟　主任

白清儒　副主任（2月止）

巩巧玲（女）副主任

巩凤洲　副主任

张俊杰　副主任

杨小军　副主任（3月任）

政　府

张龙杰　副书记、县长（9月止）

王光龙　副书记、县长（9月任）

边　桃　常委、常务副县长

付桂深　常委、副县长（挂职）

鲁生林　常委、副县长

张建军　常委、副县长（挂职，6月任）

刘　刚　副县长、公安局长

徐俊智　副县长（8月止）

彭雅宏（女）副县长（8月任）

政　协

梁环平　主席

巩占民　副主席

何根选　副主席

史彩英（女）副主席

李　博　副主席

正宁县：地理优势、丰富煤田和经济发展背景

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