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深度探索:粤港澳大湾区知识产权法律治理模式

【摘要】:广东省政府应积极争取国家知识产权局和国家市场监督管理总局的政策支持,在“一国两制”前提下,将粤港澳大湾区作为探索开展我国知识产权区域政策协调试点。率先研究粤港澳三地著作权、专利、商标权利互认的可行性和申请注册费用减免机制,探索三地知识产权专业技术职务互认的可行性问题,继续深化广东“专利快速审查、确权、维权一站式服务”模式。

首先,《深化党和国家机构改革方案》已经确定组建新的国家知识产权局,广东省知识产权局应在广东省市场监管部门间联席会议机制下,尽快调整知识产权行政管理职能,可联合广东省新闻出版广电局、广东省商务厅、广州市知识产权法院、广东商标协会、三地科研机构、粤港澳三地企业联合会和相关技术产业联盟等多元治理主体,组建粤港澳大湾区知识产权保护联盟,形成行政、司法、社会共建共治共享的知识产权大保护格局。

其次,积极利用“先行先试”国家政策。广东省政府应积极争取国家知识产权局和国家市场监督管理总局的政策支持,在“一国两制”前提下,将粤港澳大湾区作为探索开展我国知识产权区域政策协调试点。率先研究粤港澳三地著作权、专利、商标权利互认的可行性和申请注册费用减免机制,探索三地知识产权专业技术职务互认的可行性问题,继续深化广东“专利快速审查、确权、维权一站式服务”模式。中国(广东)知识产权保护中心的各项服务可主动向港澳地区企业等市场主体开放,将现有的粤港澳知识产权资料库进行再优化与再整合,让该平台成为权威的粤港澳大湾区知识产权交易、开发、保护服务平台。

最后,重点在珠三角国家自主创新示范区上下功夫。重点加快建设广深科技创新走廊建设,以“科技+金融”为基础,重点推动大数据、云计算、人工智能和物联网等新技术普及应用,以九市不同的产业结构和差异化城市定位,推动九市高新区提质升级,落实好“1+1+7”区域创新格局,打造一个有层次、有梯度的湾区创新生态群落。以肇庆新区为例,肇庆新区可利用政策密集、成本低廉等比较优势,与深港澳三地探索“飞地经济”模式,以助推肇庆新区创新驱动战略实施。习近平总书记强调人才是第一资源,大湾区要积极发挥科技创新型企业在人才引进中的主体作用,深化探索“以才引才”模式,吸收更多的港澳优秀青年来粤就业创业,优化重点人才引进政策环境,以产学研一体化为关键,加快推进港澳人才在内地全面享有国民待遇工作,协同设立“青年创科计划”,进一步完善人才服务保障体系。

在习近平科技创新思想的指引下,粤港澳大湾区11个城市应同心协力,聚焦创新驱动,以广深港为核心,不断完善湾区知识产权创新治理体制,定能把粤港澳大湾区打造成为具有中国特色、世界一流的,推动经济高质量发展、应用科技创新成果、建设现代化经济体系的先行区。

【注释】

[1]基金项目:2017年云南省哲学社会科学规划项目“习近平新时代法治思想的理论品格及其云南实践研究(YB2017101)”阶段性成果;2017年广东理工学院科技项目“知识产权视野下的端砚产业集群发展研究(项目编号:GKJ2017035)”阶段性成果。

[2]陈洪超,男,山东聊城人,广东理工学院思政部,法学硕士,主要从事经济法学研究;唐建宁,女,湖南衡阳人,广东理工学院人事处,讲师,工学硕士,主要从事高等教育管理研究;张春杨,女,吉林长春人,广东理工学院人事处,法学学士,兼职律师,主要从事民商法学研究。

[3]中共中央文献研究室:《习近平关于科技创新论述摘编》,中央文献出版社2015年版,第7页。

[4]韩民青:“论习近平科技思想的理论创新”,载《东岳论丛》2017年第4期。

[5]中共中央文献研究室:《习近平关于科技创新论述新编》,中央文献出版社2016年版,第16页。

[6]节选自2017年7月17日,习近平总书记主持召开的中央财经领导小组第十六次会议上的讲话。

[7]中共中央文献研究室:《习近平关于科技创新论述新编》,中央文献出版社2016年版,第46页。

[8]江秀珍:“广东大力培育高价值专利举措见成效”,载《广东科技报》2017年3月30日。

[9]以上数据来源于澳门特别行政区政府经济局官网。

[10]综合开发研究院(中国·深圳)课题组:“以‘双转型’引领粤港澳大湾区发展”,载《开放导报》2017年第4期。

[11]吴汉东:“论知识产权一体化的国家治理体系——关于立法模式、管理体制与司法体系的研究”,载《知识产权》2017年第6期。

[12]易继明:“国家治理现代化进程中的知识产权体制改革”,载《法商研究》2017年第1期。

[13]黄鼎曦、陈洋、丁镇琴:“珠三角自主创新示范区空间发展的理论基础与策略建议”,载《城市观察》2017年第3期。