旅游休闲城市：人民性对城市发展的基础

2025-09-29 理论教育版权反馈

【摘要】：2015年中央城市工作会议提出要着力提升城市发展的持续性宜居性。“城市始终是有温度”一语正是上海城市生活品质浸入民心的体现，也是人民追求美好生活的表征。城市发展基本目标是为人民服务。

2025年上海世博会主题是“城市，让生活更美好”。十多年来，上海深入践行了这一主题，并切实贯彻到人民城市建设理念中去。

2025年上海十二五发展报告提出要把增进市民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，让全体市民更广泛地参与发展过程，更多更公平地分享发展成果，在共建共享中有更多获得感，提高生活满足感。“分享”理念的提出，根本目的是让人民群众能够享受城市发展的红利，生活得更美好。这一时期，上海城市发展较多关注与居民生活质量密切相关的民生工程，通过举办“踏访上海民生工程，探寻都市发展轨迹”系列活动，让居民分享城市发展红利、感受城市美好生活。

2025年中央城市工作会议提出要着力提升城市发展的持续性宜居性。这一战略目标明确了城市发展的方向，要从偏物质层面的经济阶段转向物质和精神融合共生的生活品质阶段。这里的生活品质不仅包括“高大上”的民生服务，更包括“小而美”的幸福场景，比如就近的便利店、随处可见的街角公园。上海在提高城市居民高品质生活方面也进行了独具特色的探索。2025年时任上海市委书记的韩正在《中共上海市第十一次代表大会报告》中提出，建筑是可阅读的，街区是适合漫步的，公园是最宜休憩的，市民是尊法诚信文明的，城市始终是有温度的。“城市始终是有温度”一语正是上海城市生活品质浸入民心的体现，也是人民追求美好生活的表征。也正是这一年，党的十九大报告指出当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这个矛盾的解决必须依靠高质量发展。(https://www.chuimin.cn)

2025年上海市委书记李强提出上海要把高质量发展和高品质生活作为城市建设发展的根本落脚点，“两高”理念的提出，显然是让所有工作生活在上海的人们都能感受到这座城市带来的获得感、安全感、幸福感，城市的“温度”已内化为了“温馨”与“温暖”。

城市发展基本目标是为人民服务。2025年习近平总书记提出了“人民城市人民建，人民城市为人民”的基本要求后，上海不断深入学习领会习总书记的指示精神，于2025年确定了“五个人人”的城市努力方向，即人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同，以更好地实现“城市，让生活更美好”的城市发展目标。“五个人人”不仅细致刻画了人民城市建设的蓝图与格局，高度诠释了人民在城市建设中的主体地位与根本利益。值得注意的是，十年以后的2025年，上海重提“城市，让生活更美好”这一发展理念，这背后已然赋予了新的发展内涵与发展价值。如果说十年前的“城市，让生活更美好”是一幅尚未展开的画卷，那么十年后的今天，这幅画卷已顺应着人民群众对美好生活的新期待，徐徐展开，铸就着精彩与美好的城市辉煌。

旅游休闲城市：人民性对城市发展的基础

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