未来中国经济增长前景分析中的情景设计

2023-07-03 理论教育版权反馈

【摘要】：表11未来中国经济增长前景分析的情景设计在基准情景的模拟中，我们外生假设了人口、劳动力增长趋势，城市化进程，政府消费增长率以及全要素生产率的增长率①等。我们在基准情景的基础上进而假设，产业结构进一步升级。综合这些因素，我们在“风险”情景中设定TFP的增长率低于过去25年的平均水平，年均增长率维持在1.5%—2.0%；相对基准情景劳动力的转移速度放慢，居民的储蓄率下降。

首先，我们基于本文第一部分对中国经济增长和结构特点及其趋势分析，对一些外生因素，如人口、要素禀赋和技术进步等的变化趋势做出假设，模拟了中国2000—2020年经济增长和结构变化的基准情景。这一基准增长路径使我们得以把握未来中国经济增长和结构变化的基本趋势。需要说明的是，基准情景反映了未来的可能变化趋势，但其价值并不在于提供对一些特定经济情况或事件的精确估计，而在于揭示和澄清影响未来经济增长和发展的基本因素。在动态递推CGE模型中，基准情景的开发包括两个步骤。首先是对模型中外生变量及一些参数从现在至2020年的变化情况做出基本的假设，这些变量包括随时间变化的外生变量和反映外部环境、技术、偏好变化的模型参数。然后，根据这些假设，运用模型生成对内生变量的基准情景预测。

表11　未来中国经济增长前景分析的情景设计

在基准情景的模拟中，我们外生假设了人口、劳动力增长趋势，城市化进程，政府消费增长率以及全要素生产率（TFP）的增长率①等。需要特别指出的是，我们在此假设了有偏向性的技术进步，即生产率的进步对于部门不是中性的。在模拟期中，生产函数中的份额参数（包括中间投入系数）都被更新，以反映技术变化在投入上的偏向性。

在基准情景中，我们预期中国经济将继续过去的发展趋势，劳动力仍然将快速转移，人力资本的积累以及科技进步可能会带来规模递增效益，体制改革将进一步深入，在金融体制、贸易体制、投融资体制以及国有企业改革方面的改革将促进要素在不同部门和地区间更加合理有效地配置，这些因素的共同作用将促使2005—2020年TFP增长将继续保持过去25年的水平，年平均增长率维持在2.0%—2.5%。城市化和工业化将快速推进，城市化水平年均提高1.1个百分点，“十一五”末期将达到49%左右，预计到2020年将达到60%左右。未来一段时期技术进步将延续一定的偏向性②，比如大多数部门对交通运输相关部门和信息产业部门（交通运输服务业及交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业）的中间使用率有所上升，多数资本密集型产业对劳动密集型部门（诸如纺织业、服装、木材加工及造纸、文教用品等）的中间使用率将有所下降。居民的储蓄行为在“十一五”期间不会有太大变化，但2010年以后储蓄率将会有所下降。与WTO有关的各项关税减让等承诺得以履行，加入WTO带来的影响将延续下去。

十六届四中全会进一步明确了“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”的要求。这是指导中国未来发展的基本纲领，为此我们设计了协调发展的情景。在这个情景中，考虑到各项体制改革快速顺利推进，市场在配置资源方面的作用进一步增强，结构调整大力推进，经济增长方式转变取得进展。我们在基准情景的基础上进而假设，产业结构进一步升级。服务业规制的改革推动服务业（尤其是生产性服务业）快速发展，最终带动整个产业结构的优化和升级。同时随着市场化改革的进一步推进，各种资源（包括能源）的价格得以理顺，资源的配置更加合理化，企业能源和资源的利用效率得以提高。因此，我们假设技术进步的偏向性及中间投入率的变化在基准情景的基础上更加偏向于各产业协调发展，主要是各部门对服务业和高技术性产业的中间使用增长更快，高技术行业的增加值率上升。在基准情景的基础上，服务业TFP的增长率，2005—2010年间每年提高1个百分点，2010—2020年间每年提高0.5个百分点。在基准情景的基础上，能源的利用效率提高0.2—0.5个百分点，农业劳动力向非农产业的快速转移。

考虑到未来发展可能面临的各种风险和挑战，我们还模拟了比较悲观的情景。在该情景下，突出强调了未来中国经济发展的一些主要挑战和风险，如：（1）在银行体系改革、国有企业改革方面不尽如人意，资本市场发育缓慢，这将导致21世纪初或更长的时间里在资本使用方面的低效益仍难以避免；（2）相对短缺的城市公共产品对劳动力转移和城市化推进的制约，体制改革面临的诸多阻力导致其推进缓慢，劳动力转移进展缓慢；（3）人口的老龄化以及抚养率的提高导致储蓄率（投资率）下降；（4）日益增多的贸易摩擦对进出口的负面影响等等。这些因素在一定程度将影响未来中国TFP的增长率。综合这些因素，我们在“风险”情景中设定TFP的增长率低于过去25年的平均水平，年均增长率维持在1.5%—2.0%；相对基准情景劳动力的转移速度放慢，居民的储蓄率下降。

未来中国经济增长前景分析中的情景设计

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