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太原市终身教育促进条例的开创性体现和建设学习型城市

【摘要】:此项规定保证了福建省教育立法体系的连续性,及终身教育条例与其他教育法律关系的协调性。这一规定有利于终身教育事业在长期发展过程中对社会各利益群体的协调平衡和全面维护。该条例鼓励公民进行自主学习,并为此作了一系列的相关规定,这有利于实现福建省终身教育实施途经的灵活性和多样化。

10.《福建省终身教育促进条例》的开创性体现在哪些方面?

2005年制定的《福建省终身教育促进条例》是祖国大陆第一部地方终身教育法规,该条例明确规定:“为发展终身教育,鼓励终身学习,提高公民素质,促进人的全面发展,根据有关法律法规,结合本省实际,制定本条例”。从上述立法宗旨可见,该条例是以促进公民素质的全面发展,终身学习的全面推广和学习型社会的初步形成等非功利性的目的为其根本立法目标的

该条例在有关法律条款中确立了以下立法原则:

一是与现行国家法律法规的不相抵触性。该条例在第一、二条的规定中就明确指出,该条例的制定是以我国现有的法律法规为依据,规范的是福建省现已存在的教育体系之外的教育内容。此项规定保证了福建省教育立法体系的连续性,及终身教育条例与其他教育法律关系的协调性。

二是以人为本。该条例的立法目的明确指出,是“鼓励终身学习,提高公民素质,促进人的全面发展”,因此,以人为本、以促进人的精神教养及其提高的原则就成为了该条例的基本立法思想。(www.chuimin.cn)

三是教育对象的广泛性。该条例将多种类型的社会人员都纳入了终身教育的体系范围之中,这就为福建省终身教育事业的发展建立了广泛的民众基础。

四是关注弱势群体的教育。该条例对于弱势群体受教育权的保护问题特别给予了关注,如其明文规定社会上部分弱势群体享有平等参与终身教育的机会。这一规定有利于终身教育事业在长期发展过程中对社会各利益群体的协调平衡和全面维护。

五是鼓励公民自主学习原则。该条例鼓励公民进行自主学习,并为此作了一系列的相关规定,这有利于实现福建省终身教育实施途经的灵活性和多样化。