如果采取强化节能和提高能效的政策,到2020年的能源消费总量可以减少15%~27%。预计在2000年到2020年期间,我国可累计节能10.4亿吨标准煤,价值9320亿元。节能也对保障能源安全和减少能源生产利用引起的环境污染产生明显的效益。因此,应将节能放在能源战略的首要地位。由此可见,节能的领域应该是全面的,对三大耗能部门均需要采取有效的措施。预计到2020年建筑物能源消费量可减少1.6亿吨标准煤。......
2023-11-18
(一)征收生态税
生态税是以能源消耗为对象的从量税,是德国改善生态环境和实施可持续发展计划的重要政策,税收收入用于降低社会保险费,从而降低德国工资附加费,这一方面促进了能源节约、优化能源结构,另一方面提高了德国企业的国际竞争力。德国自1999年4月起分阶段实行对油、气、电征收生态税。
(二)鼓励企业实行现代化能源管理
发挥工业经济巨大的节能潜力是德国气候保护的重要目标。德国工业还蕴藏着巨大的提高能效的潜力,如动力装置、照明系统、热量使用和锅炉设备等都有进行节能改造的空间。德国政府计划,在2013年之前与工业界签订协议,规定企业享受的税收优惠与企业是否实行现代化能源管理挂钩。对于中小企业,德国联邦经济部与德国复兴信贷银行已建立节能专项基金,用于促进德中小企业提高能源效率,基金主要为企业接受专业节能指导和采取节能措施提供资金支持。
(三)推广热电联产技术
“热电联产”即将发电中产生的热能收集用于供暖,这样既减少了热量的流失,又为发电企业带来额外的供暖收入,可谓一举两得。热电联产技术一方面可用于火力发电站的节能改造,另一方面也可用于制造微型发电机,在小范围内解决供电和供暖问题,帮助用户降低对发电站的依赖。德联邦政府为支持热电联产技术的发展和应用,制定了《热电联产法》(2002年4月生效)。该法主要规定了以热电联产技术生产出来的电能获得补贴的额度。例如,2005年底前更新的热电联产设备生产的电能,每千瓦可获补贴1.65欧分。德国政府计划到2020年将热电联产技术供电比例较目前水平翻一番。
(四)实行建筑节能改造
德国政府计划每年拨款7亿欧元用于现有民用建筑的节能改造,另外还有2亿欧元用于地方设施改造,目的是充分挖掘建筑以及公共设施的节能潜力。改造内容包括建筑供暖和制冷系统、城市社区的可再生能源生产和使用、室内外能源储存和应用等。对于新建房屋,德国相关法律还规定了多项节能技术要求,主要集中在建筑供暖和防止热量流失方面。另外,政府还提倡居民使用节能型家用电器。遵照欧盟规定,在德国销售的冰箱、洗衣机、烘干机和家用照明设备都须标注能耗等级,分为A~G七个等级,A级为最节能电器。这种做法有利于居民在购买电器时有意识地选择节能电器,为环境保护作贡献。自这一分级标注规定实施以来,A级和B级电器销量显著增加,而高耗能等级的电器在竞争中逐步被市场淘汰。
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