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日本科技创新战略综述

【摘要】:第2章经济社会问题的应对为实现第5期《科技基本计划》提出的“可持续增长与区域社会的自律性发展”“确保国家国民安心、安全与实现丰富的高品质生活”“全球规模问题的应对与对世界发展的贡献”3个应瞄准实现的国家战略目标,将着手通过科学技术与创新的总动员,从战略上解决这些问题。

第2章 经济社会问题的应对

为实现第5期《科技基本计划》提出的“可持续增长与区域社会的自律性发展”“确保国家国民安心、安全与实现丰富的高品质生活”“全球规模问题的应对与对世界发展的贡献”3个应瞄准实现的国家战略目标,将着手通过科学技术与创新的总动员,从战略上解决这些问题。

(1)可持续增长与区域社会的自律性发展

I确保能源、资源、食物的稳定

i)能源价值链的优化

(略)

ii)智慧食物链系统

[A]基本认识

日本农林水产业创造的国内生产总值约为5万亿日元,加上相关的加工、流通、外卖等食品产业,约为43万亿日元,是占日本国内生产总值约1/10的巨大市场(2013年)。

近年,从农林水产业到食品产业,消费者的食材与食品供给结构(食物链)的厚度在增加。由于消费者的需求与购买意识的多样化、物流系统的高效化,食材与食品的品质概念(定时、定量、定品质)一直在扩张。为将之转化为商机,在农林水产业的现场一线,响应新品质概念采取高附加值化措施,强化营销力度以及信息传递的结构,正成为当务之急。

而且,未来跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的同意签署对农林水产业的影响也令人担忧,因此通过创新提升高附加值、生产率,强化国际竞争能力,已成为一个紧迫的问题。

为应对上述问题,通过充分利用目前导入尚不充分的信息通信技术(ICT),超越产业边界传递国内外多样化的需求等信息,构建与之相匹配的生产体制,并进一步向商品开发与技术开发(育种、生产栽培、加工技术、品质管理、保鲜等)反馈信息,实现从农林水产业到食品产业的信息互联互通,构建“智慧食物链系统”。

通过该系统的建立,可以提供需求导向的农林水产品和食品;利用此特长,通过商品的品牌化,就可能创造出价值。通过激发生产者的可能性和潜力,强化商业能力、提升服务品质,就可能培育形成高竞争力的可持续发展农业经营体,将农林水产业变革为成长性产业,预期可为国内生产总值的增长做出贡献。

[B]应重点设置的课题

为实现该“智慧食物链系统”,使提供契合多样化需求的商品成为可能,在生产阶段,开展能够高效率进行高产等重要性状品种育种、口感好和富含有效成分新品种选育的组学分析技术和基因组编辑技术体系化开发。相应地,还要采取措施,实现能够定时、定量、定品种生产和供给上述品种的需求导向的生产系统的智慧化。在加工、流通阶段,为扩大出口和国内需求,开发长时间保鲜技术,以及应对国际品质管理标准,积极实现高附加值化。另外,作为建立价值链的前提基础,积极构建能够在生产、加工、流通、消费等各个阶段有效传递信息的平台。

而且,必须积极构建在育种、生产环节能够运用大数据分析等信息手段的先进研发系统;为扩大出口开展日本整体的海外市场分析,制定销售战略,打造品牌。

其中,采取的应对措施是,在“战略性创新创造计划”(SIP)中设立“下一代农林水产业创造技术”研究课题,为下一代育种开发,植物工场体系化栽培管理技术开发,以及下一代功能农林水产品、食品开发发挥先导作用,积极加以推进。

[C]应重点采取的措施

1)下一代育种系统(包括SIP计划及奥运科技专项项目⑨)[1]

【内阁府、文部科学省、农林水产省、经济产业省】

●成为日本独有技术的NBT(新植物培育技术)等下一代育种系统(包括SIP计划)

【内阁府、文部科学省、农林水产省、经济产业省】

●基于对出口国需求的把握,建立对应可行的育种、育苗系统

【农林水产省】

●国产花卉耐久性品种的培育和品质保持时间延长技术的开发(奥运科技专项项目⑨)

【农林水产省】

●在部门合作前提下,开展确保遗传资源战略性的研讨

【文部科学省、农林水产省】

●植物共生系的解析阐明等及其最大限度在育种方面的运用

【文部科学省】

(到2020年的成果目标)

●满足加工、业务使用要求的品质与规格的蔬菜,高产水稻(单产1.5吨/10 a;2024年年底目标),加工性能优秀的小麦等新品种的培育和推广普及

2)需求导向的生产系统(包括SIP计划)

【内阁府、文部科学省、农林水产省、经济产业省】

●建立能够响应流通、外卖产业的定时、定量、定品质供给需求和消费者多样化需求的作物生产转换系统

【农林水产省、经济产业省】

●下一代功能性成分等新功能、价值的开拓(包括SIP计划)

【内阁府、文部科学省、农林水产省、经济产业省】

●通过太阳光型植物工场等下一代设施园艺的导入,开发高附加值商品的生产、供给系统(包括SIP计划)

【内阁府、文部科学省、农林水产省、经济产业省】

●强化充分利用农业与生物功能创造新价值以及生物技术等方面的研究开发

【农林水产省】

(到2020年的成果目标)

●建立根据消费者需求变化能够迅速转换品目、品种的生产系统

●充分利用生物功能生产有用物质的实用化

3)加工/流通系统(包括奥运科技专项项目⑨)

【内阁府、农林水产省】

●着眼海外市场,研究开发能够应对出口时要求的要件(HACCP等)的加工、流通技术(保鲜、品质管理)(包含奥运科技专项项目⑨)

【内阁府、农林水产省】

(到2020年的成果目标)

●通过青果物、花卉的成熟保鲜技术和HACCP等安全、品质管理体制的构建,打造出日本的品牌,促进农林水产物的出口(目标:出口额1万亿日元)

4)向实际需求者、消费者传递有用信息的系统

【农林水产省】

●建立为农林水产业、食品产业提供详细生产信息、实际需求者和消费者需求信息的共享平台

【农林水产省】

(到2020年的成果目标)

●通过信息平台的高效利用,实现商品化和商业化

5)面向社会实际应用的主要措施(包含SIP计划)

【内阁府、文部科学省、农林水产省、经济产业省】

●构建农林水产业、食品产业与其他产业领域联动,引导知识、技术、创意相互融合,催生颠覆性技术萌芽并向商品化、商业化发展的新型产学合作机制架构

【农林水产省】

●面向社会的接纳性,开展NBT等下一代育种技术的安全评价和国民信息传递方法的研讨

【内阁府、文部科学省、农林水产省】

●基于国际视野的知识产权战略性运用与保护(包含SIP计划)

【内阁府、文部科学省、农林水产省、经济产业省】

●面向扩大出口,打造农林水产物的日本品牌,以及促进基于国际安全标准的加工、流通技术的现场普及

【农林水产省】

iii)智慧生产系统

(略)