出版企业组织结构变革：实践启示与经营绩效

2023-08-02 理论教育版权反馈

【摘要】：本节我们将对研究结论所获得的启示意义作进一步分析，希望我们的分析有助于指导出版企业的组织结构变革实践。企业组织的目的就是为了合理安排相应的流程和任务，针对不同个体的特性实现有效分工、形成协作，并获得利润地。分工是组织的基础，也是组织的原因。战略决定结构，结构服从于战略。

本节我们将对研究结论所获得的启示意义作进一步分析，希望我们的分析有助于指导出版企业的组织结构变革实践。

1.正确把握组织结构的本质内涵

在进行转企改制之后，从本质上来看，出版企业已经完成了向真正的经济组织的转变。企业组织的目的就是为了合理安排相应的流程和任务，针对不同个体的特性实现有效分工、形成协作，并获得利润地。同样，出版企业作为经济单位的性质直接影响着企业内部的组织结构。

正如本文之前所述，组织结构是指为实现企业目标，对工作进行分工和协作，在职务范围和权责关系等方面所形成的结构体系。从本质上来看，组织结构是指组织成员之间的分工和协作关系。虽然企业的组织管理需要处理很多的二元关系，如管理层次与管理幅度的关系、集权与分权的关系、规范性与灵活性的关系。但是，对于出版企业的高层管理者而言，最重要的就是抓住组织结构的关键要素，正确处理好企业内部分工与协作的二元关系，处理好组织的结构差异化与跨职能协调的二元关系。

现代出版企业在企业所有权上的安排以及企业治理结构的完善，都是为了实现企业组织内部的有效分工与协作；企业内部组织结构设计的目的，也是为了合理安排相应的流程和任务，针对不同个体的特性实现有效分工，并形成协作。分工是组织的基础，也是组织的原因。组织的能力来源于分工带来的协作，没有分工就没有组织结构的活力。对于组织而言，无论是结构设计，还是人员的选择，如果使用得当，就可以简化和澄清组织中一个很关键的问题，那就是谁控制什么的问题。在任何一家公司中，清晰的沟通线、控制线、责任线和决策线都是至关重要的。得到这个清晰的脉络，需要分工的设计，不能够依靠人的自觉，也不能完全依靠管理制度设计，组织结构本身就应该做好这件事。而管理协调恰恰是分工的题中应有之义。其实，组织管理的核心在于创造一个志同道合、相互协作的组织环境。毋庸置疑的是，协同与合作还可以形成较高的效率，有利于提高企业的经济效益。正如钱德勒所指出的那样：“通过仔细协调流经生产和分配过程的流量而造成的节约，要比通过增加生产或分配单位的规模而造成的节约多得多。”

2.充分认识到组织结构调整与变革的重要性

目前，中国出版业正面临着巨大挑战：图书市场在总体上出现了供给过剩的局面；出版业竞争更加激烈，出版企业不仅要面对着国内出版社的市场挤压，还要面临着国外出版企业和出版集团的竞争；数字出版对传统出版的影响与冲击才刚刚开始；出版社的内部环境也发生着急剧的变化。这些变化对出版企业如何更好地发展提出了更高的要求，要求我国出版企业要尽快建立科学的经营体制、激励机制，快速提升资本运营能力，不断增强专业化水平，掌握和运用现代科学技术，不断开发新产品和开拓新市场。而所有这些工作，都离不开科学地调整和优化组织结构。这是由于组织结构是出版企业管理系统的基本框架，它决定了员工的工作任务、工作内容、相互关系以及资源的配置方式等。可以说，出版企业的组织变革活动，必须首先从检讨和审视企业的组织结构开始。

当然，我们也要看到，组织结构调整与变革，关系到出版企业每一位员工的切身利益。在传统的计划体制下，由于没有真正意义上的市场竞争，思想观念也相对保守，出版社的管理者不愿意打破习惯状态，出版社的组织结构通常保持相对稳定，几乎是数年甚至10多年不变。然而，在日益变动的市场环境中，企业对组织结构不断进行的自我调整、自我更新显得更加重要。出版企业和出版集团的领导层需要更加清晰、充分地认识到组织结构对于规范企业内部管理、科学配置企业资源、适应外部环境变化的重要作用和价值，充分认识到及时调整组织结构对于提升出版企业经营绩效的重要性。对于已经具有较大规模的出版企业来说，可以由社长牵头，组建一个专门的组织架构管理委员会，定期评估出版社的组织结构的适应性，并根据业务发展的需要，对企业的组织结构进行相应调整。

3.出版企业要根据战略和市场的情况适时开展组织结构变革

出版企业生存环境的变化速度日益加快，使得不少出版企业每隔3～5年就要重新制定发展战略。战略决定结构，结构服从于战略。当出版企业有志于面向新的客户群体开发新的产品，或者进入到新的细分市场或和客户群体，或者向新的地理区域拓展时，就应该相应地调整组织架构，对部门进行归并，重新划分职权，梳理汇报关系。市场环境的变迁和企业自身战略的升级，推动企业对其组织架构不断重整变革。在这一过程中，企业应对市场变化和行业竞争的能力得以提升，就像人在成长过程中因不断反思和自我否定而变得更为成熟。

通过对组织结构变革活动的认识，出版企业更可以认识到如何发展整体性的竞争。它是出版企业根据自身的资源基础来形成的，最后能帮助出版企业形成特殊的、专属的战略资产。为了实现持续的竞争优势，出版企业必须在其内部构建相配套的组织结构模式，适时地根据战略、市场的变动情况来进行合理的修正，甚至是重新构建。

4.出版企业需要提升高管团队的社会整合水平以推进组织结构变革

出版企业所有的变革活动，最终还是由企业的高层领导来推动和实现的。企业领导是出版企业组织结构变革的能动要素，也是变革成功的关键要素。这不仅是因为高层管理者具有一定的资源控制权，也是因为高层管理者会根据其自身的认知行为、经验来对相应的管理创新活动做出合理、有效的判断。企业组织结构的调整，会涉及到内部关系的调整和权力的内部平衡，其中会采取很多政治行为，而政治行为通常被高层管理者用来追求和保护组织的目标，其中自然也包括变革领导者个人的目标。不同经历和背景的高层管理者对内在激励的需求不同，当面临改革任务需要做出不同的选择时，高管团队的不同成员可能对出版企业的组织结构调整与变革有不同的价值判断和认知选择。如果在组织结构调整与变革过程中，能够得到高管团队的一致认同，则可以更有效的从不同方面汇集相应的资源来推动该项活动的有效展开。

由于我国目前大部分的出版企业是国有企业，因此，在出版企业的组织变革与管理创新过程中，有相对较好的条件实施集体领导的模式，从而避免“一家言”的弊端。但是，强调集体领导的模式不一定在高管团队成员之间达成很强的社会整合水平。出版企业需要通过关注高管团队的个体特征，确立任务、目标导向，营造公开交流的氛围，培养团队协作精神，维持平衡的权利结构，建立信息互动的IT平台等措施，加强相互沟通，增进了解和互信，这样才可以有效提高高管团队成员的行为整合与社会整合的水平。

5.注重对环境因素的分析

从总体来看，随着我国文化产业改革的进一步深化，再加上信息技术与网络技术的影响，出版业的整体环境发生了很大的变化。出版单位企业化、企业管理科学化、出版企业集团化、出版市场国际化、出版载体数字化、民营国有联合化、出版边界模糊化的趋势越来越明显。企业是生存在一定的政治经济环境、社会文化环境以及技术环境中的经济体，为了持续发展，所有企业都必须关注环境可能产生的影响。在企业的外部环境中，经常会面临以环境竞争、环境动态、环境不确定为代表的特征因素。在不同的特征因素下，出版企业必须做好认真的分析，进而采取合适的措施，才能帮助企业进行适应性的变革，例如，不断提升变革能力，保证自身的组织结构随着时间、环境的变化而以自身演化的方式不断进行自我更新发展。通过这样的认识，可以帮助企业进一步认识到组织结构创新是企业在特定环境下所必需的工作。它能为企业带来让企业看得见、摸得着的实际价值。然而它又不是一成不变的，它需要不断进行自我更新来实现功能转型，如此才能满足企业在新环境下的需求，并创造出不断更新的战略资产。同时，这也要求出版企业的高层管理者必须具有开拓精神，不断去克服目前组织结构的内在刚性，不要在意眼前的盈利点，而需要从长远的战略规划角度来创造性地推动组织结构变革，这样新生成的组织结构就能更好地与市场、战略吻合，支撑出版企业的未来发展。

出版企业组织结构变革：实践启示与经营绩效

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