澳大利亚页岩气开发：优劣探析

2023-06-25 理论教育版权反馈

【摘要】：澳大利亚页岩气开采的不利因素首先是偏高的开发成本给投资者带来非盈利风险。能源和其他矿产品出口占澳大利亚出口很大比重,近些年天然气价格的波动使得能源产品价格下降,恶化了澳大利亚的贸易条件。澳大利亚开采页岩气存在有利因素首先表现为巨大的能源储藏量。澳大利亚政府对能源出口以及外国能源企业的进入持支持态度。

澳大利亚页岩气开采的不利因素首先是偏高的开发成本给投资者带来非盈利风险。2013年英国《卫报》估计,澳大利亚页岩气开采所需的基础设施建设成本将是美国的两倍,因此页岩气的价格会随之攀高。报道预测,未来两年内各大企业将在页岩气开发上耗费约5亿美元,但盈利前景堪忧。

其次是天然气价格的波动影响页岩气开采。能源和其他矿产品出口占澳大利亚出口很大比重,近些年天然气价格的波动使得能源产品价格下降,恶化了澳大利亚的贸易条件。就天然气市场来看,澳大利亚的天然气市场面临着来自俄罗斯、加拿大等天然气供应国越来越激烈的竞争,比如2014年俄中签署的供气协议以及俄日供气协议,挤占了澳大利亚的出口市场,导致天然气价格的下降。

再者就是就是环境因素增加了开发成本。由于劳动力短缺、物流费用增加,以及澳元走强等因素,使得澳大利亚天然气的开发成本不断提升。有数据显示,1991—2002年,澳大利亚近海钻井油气勘探开发的商业成功率尚不足10%(胡德胜,2008)。随后的情况并未改观,2003年澳大利亚钻探了60口海上井,总共花费了3.745亿美元。2013年钻探20口井花费22亿美元。除了勘探开发成本上升外,运营费用也在上升,澳大利亚西部海域的埃克森美孚的高庚天然气项目,2009年运营费用为370亿美元,2012年底运营费用飙升到540亿美元^[13]。作为天然气储量及出口量大国的澳大利亚为重新取得竞争优势,需要采用新的天然气开采技术以降低生产成本。

澳大利亚开采页岩气存在有利因素首先表现为巨大的能源储藏量。澳大利亚化石燃料在可预见的未来依然是能源需求的主流,国际能源署《2013世界能源展望》报告中指出,当今的世界能源消费结构中,化石能源仍旧占到82%,预计到2035年这个比重将依然高达75%。而化石能源中天然气是最清洁的能源,各国能源消费必然越来越看重天然气,页岩气是非常规天然气,随着技术的不断提升将会得到更广泛的开采。

其次,环境优势。从页岩气储藏的地理位置来看,澳大利亚相对中美页岩气储量大国而言,其储藏盆地位于人烟稀少的内陆地区甚至沙漠地区,相比人口稠密地区而言,开发过程中减少了公众成本与环境成本。这里所说的环境成本只是相对于城市商业区环境成本支出小,并不表明可以为开采能源而破坏环境。澳大利亚政府早在1999年就颁布了《1999年环境保护和生物多样化保护法》。

再者,市场区位优势。从国家市场区位来看,澳大利亚靠近经济发展最快但能源短缺的东亚地区,有市场区位优势,相比美国页岩气出口,运输成本较小。

最后,社会法治环境优势。作为发达国家的澳大利亚拥有良好的社会环境、健全的法律体系、完善的投资政策以及公平公正、公开透明的政府决策,从而降低了投资的政治风险。澳大利亚政府对能源出口以及外国能源企业的进入持支持态度。在能源开采方面,为吸引能给本国带来经济利益与就业机会的投资,澳大利亚实行能源税收优惠政策,所有这些都会降低投资的商业风险。

当然,澳大利亚能源多位于偏远的内陆地区,交通等基础设施还有待完善中,除了各州以及地方政府为开发能源提供基础设施之外,澳大利亚联邦政府也在建设基础设施方面发挥着积极作用。

澳大利亚页岩气开发：优劣探析

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