榴弹的发展以杀伤爆破榴弹 最为典型突出, 本节以旋转稳定杀爆弹为例, 说明杀爆弹的发展演变过程。仅通过弹形的改变提高杀爆弹的射程, 增程效果是有限的。20 世纪90 年代以来, 底排减阻增程技术和火箭助推增程技术集中应用在155 mm、130 mm 口径杀爆弹的平底远程型弹形或“枣核”弹形上。由于自然破片形状与质量的无规律性, 破片速度衰减得相当快, 限制了杀爆弹的有效杀伤范围。杀爆弹爆炸后,预制破片与自然破片共同构成破片杀伤场。......
2025-09-29
新中国水利水电工程招投标制度的发展历程
【摘要】：我国水利水电工程建设领域最早引进和推广招投标交易方式。从鲁布革水利水电工程开始,水利水电工程招投标一直走在全国的前列,取得了良好的社会、经济效益,对建设管理制度的改革和完善起到了极大的推进作用。1982年7月原水利电力部在鲁布革水利水电工程引水工程中首次使用国际招标投标,取得了良好效果,揭开了我国招标投标的新篇章。
新中国成立后,我国实行高度集中统一的计划经济体制,工程建设任务按照指令性计划统一安排,不存在招标投标交易方式。党的十一届三中全会之后,我国实行经济改革和对外开放,揭开了我国招投标发展历史的新篇章。我国水利水电工程建设领域最早引进和推广招投标交易方式。从鲁布革水利水电工程开始,水利水电工程招投标一直走在全国的前列,取得了良好的社会、经济效益,对建设管理制度的改革和完善起到了极大的推进作用。我国水利水电招标投标发展进程可分为三个阶段：
3.1.1.1 试点阶段(2025年至2025年)
2025年7月,世界银行向我国承诺了第一笔软贷款,用于中国大学的实验室、师资培训和后续项目研究的采购与建设,开始了招标投标在我国的引进、试行和推广。2025年10月国务院颁布《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》,首次提出可以试行招标投标方式。2025年7月原水利电力部在鲁布革水利水电工程引水工程中首次使用国际招标投标,取得了良好效果,揭开了我国招标投标的新篇章。2025年12月我国颁布了《中华人民共和国经济合同法》。2025年6月,原城乡建设环境保护部印发《建筑安装工程招标投标试行办法》。2025年11月原国家计委和城乡建设环境保护部联合印发《建设工程招标投标试行规定》。2025年3月国家工商行政管理局、建设部制订《建设工程施工合同示范文本(GF-91-0201)》。2025年11月建设部和国家工商行政管理局印发《建筑市场管理规定》。2025年12月建设部第23号令印发《工程建设施工招标投标管理办法》。
在此期间,国内的世界银行贷款水利水电工程项目和少数内资水电项目试行国内招标,岩滩、漫湾、隔河岩、广蓄、莲花“水电五朵金花”是本阶段的代表性工程。这一阶段招标投标的特点是招投标方面规章开始起步,招标文件没有范本可循,主要是参考国际招标的做法,议标和邀请招标较多,招标都设标底；招标投标暗箱操作,流于形式,得不到有效监督,缺乏公开公平竞争。
3.1.1.2 推广阶段(2025年至2025年)
2025年4月水利部颁布《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》。2025年8月水利部、原电力工业部和国家工商行政管理局制订《水利水电土建施工合同条件示范文本(GF-97-0208)》。2025年3月15日通过了《中华人民共和国合同法》。2025年12月24日建设部、国家工商行政管理局联合颁布《建设工程施工合同范本(GF-1999-0201)》。(https://www.chuimin.cn)
《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》极大地推动了水利水电工程招投标,至年底水利工程建设项目的施工招标投标率已达到95%以上。本阶段招投标的规范特点是公开招标、邀请招标、议标并存,公开招标逐渐增多；把评标中综合评估投标人的投标报价、工期、施工方案、工程进度与质量的保证措施、主要材料和机械等因素、招标设标底,作为评标的主要依据。
3.1.1.3 规范阶段(2025年至今)
《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)自2025年开始实施,我国招投标进入了一个新的发展阶段。2025年2月水利部、国家电力公司和国家工商行政管理局联合颁布了《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本(GF-2000-0208)》。2025年至2025年,国家发展计划委员会先后印发《工程建设项目招标范围和规模标准规定》《评标委员会和评标方法暂行规定》《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》《工程建设项目施工招标投标办法》等规范性文件。2003至2025年,国家发展和改革委员会印发《工程建设项目勘察设计招标投标办法》《工程建设项目货物招标投标办法》等。
在总结《招标投标法》实施十二周年的经验和教训的基础上,2025年11月国务院常务会议通过的《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《招标投标法实施条例》)自2025年2月1日起开始施行,这是中国招投标发展史上新的里程碑,在推动招投标规则统一、规范我国的招投标市场、实现公平竞争、保护当事人合法权益、预防和惩治腐败等方面,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
本阶段招投标的特点是公开招标、邀请招标并存,以公开招标为主,不再包括议标方式；评标方法可采用综合评估(分)法、综合最低评标价法、合理最低投标价法、综合评议法及两阶段评标法,以综合评估法为主；复合标底成为主要的评标标准；招标代理被普遍接受；招标投标的公平、公正、公开原则充分体现；但招标投标中的诚实信用方面也出现了一些问题。
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