中国集体领导体制的学习机制评价

2024-10-04 百科知识版权反馈

【摘要】：党的第十六、十七届中央政治局常委会在这方面已经给全党、全军、全国带了好头，形成了集体学习机制，进而带动全党的学习制度化。除了自学以外，中央政治局还要进行集体学习。）[17]习近平同志指出：“高度重视学习、善于进行学习，是我们党的优良传统和政治优势

三、关于集体学习机制的评价

中国共产党本质上是一个典型的学习型政党，中国政府是一个学习型政府，如同一所社会大学，边学习，边实践，边创新。从历史来看，就是毛泽东、邓小平、江泽民等带头提倡学习，培育了这一世界最大的执政党光荣的历史传统和独特的政治优势。^[17]

不断加强党中央领导核心的集体学习，就是要进一步优化中央政治局常委会成员的知识结构，增强包括学习和创新能力在内的综合能力，要学习治党治国治军所必需的政治、经济、文化、科技、社会、生态和国际等方面的知识。

党的第十六、十七届中央政治局常委会在这方面已经给全党、全军、全国带了好头，形成了集体学习机制，进而带动全党的学习制度化。为此，中共十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出：使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。加强对全党学习的指导和服务，加强理论宣讲队伍建设，完善和落实党委（党组）中心组学习制度。从国际比较看，无论是执政党，还是政府或国会，没有哪个国家能够建立世界最大的学习型政党、学习型政府，这在全世界230多个国家和地区中是独一无二的。

对党的中央领导人而言，“学习”不是要求他们成为某类知识的专才，而是成为通晓国情、世情较为全面知识的通才；不是要求他们成为某一领域的专家，而是成为能纵览全局、把握全局的政治家。对他们而言，不仅要社会实践能力强，而且要有扎实的理论功底、高水平的理论修养，能够亲自执笔撰写党的重要文献，成为像胡乔木那样杰出的理论家^[18]，特别是要像毛泽东那样，能够撰写并形成不朽的、传世的“名语”、“名文”和“名著”（我称之为典型的“国家公共知识”），来武装全党，引领社会，吸引世界。

【注释】

[1]毛泽东：《中国共产党在民族战争中的地位》（1938年10月14日），见《毛泽东选集》，2版，第2卷，533页，北京，人民出版社，1991。

[2]参见毛泽东：《改造我们的学习》（1941年5月19日），见《毛泽东选集》，2版，第3卷，796～799页，北京，人民出版社，1991。

[3]参见毛泽东：《工作方法六十条（草案）》（1958年1月），见《毛泽东文集》，第7卷，359页，北京，人民出版社，1999。

[4]周恩来：《活到老，学到老，改造到老》（1957年5月26日），见《周恩来统一战线文选》，356页，北京，人民出版社，1984。

[5]参见邓小平：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（1978年12月13日），见《邓小平文选》，2版，第2卷，152～153页，北京，人民出版社，1994。

[6]1985年11月，中共中央、国务院转发了中宣部、司法部《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》。这是全民普法工作的第一个五年规划，1986—1990年也因此被称为“一五普法”时期。同年11月，第六届全国人大常委会第十三次会议通过了《在公民中基本普及法律常识的决议》，由此展开了一场全民普法活动。

[7]参见《中央政治局集体学法18年》，载《民主与法制时报》，2011-04-11。(www.chuimin.cn)

[8]邓小平：《中央顾问委员会向党的第十三次全国代表大会的工作报告》（1987年10月30日），见中国共产党新闻网：http://www.people.com.cn/GB/shizheng/252/5089/5105/5277/20010430/456309.html。

[9]参见《改革开放30周年：中央领导集体学法形成制度》，见人民网：http://politics.people.com.cn/GB/8198/8487144.html。

[10]江泽民：《论加强和改进学习》（1999年1月11日），见《江泽民文选》，第2卷，284～285页，北京，人民出版社，2006。“四方面的内容”即学习理论、学习现代经济知识、学习科技知识和学习历史。

[11]胡锦涛指出，中央政治局经过讨论认为，为了适应党和国家事业发展的需要，为了更好地承担起党和人民所赋予的重任，我们必须进一步加强学习。除了自学以外，中央政治局还要进行集体学习。这要作为一项制度长期坚持。（参见《胡锦涛在中共中央政治局集体学习时强调加强领导干部学习，提高执政兴国本领》，载《人民日报》，2002-12-27。）

[12]参见胡锦涛：《关于中央的工作》（2003年2月26日），见中共中央文献研究室编：《十六大以来重要文献选编》（上），152页，北京，中央文献出版社，2005。

[13]参见《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，见新华网：http://news.xinhuanet.com/newscenter/2004-09/26/content_2024232.htm。

[14]参见《胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上发表重要讲话》，见新华网：ht-tp：//news.xinhuanet.com/politics/2007-01/09/content_5585119.htm。

[15]见中国共产党新闻网：http://cpc.people.com.cn/GB/64162/66214/index.html。

[16]例如1974年12月毛泽东关于无产阶级专政理论问题的谈话，1975年1月8日周恩来向中央政治局委员和候补委员传达；2月18日中共中央发出通知，向各省、市、自治区党委，各大军区、省军区、野战军党委，中央和国家机关各部委领导小组或党的核心小组，军委各总部、各军兵种党委转发毛泽东的谈话要点；张春桥、姚文元根据毛泽东指示摘编《马克思、恩格斯、列宁论无产阶级专政》语录三十三条；2月22日《人民日报》公布毛泽东谈话的主要内容，全国正式开展学习无产阶级专政理论。（参见《建国以来毛泽东文稿》，第13册，414页，北京，中央文献出版社，1998。）

[17]习近平同志指出：“高度重视学习、善于进行学习，是我们党的优良传统和政治优势，是我们党保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证，也是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。”（习近平：《领导干部要认认真真学习老老实实做人干干净净干事——在中央党校2008年春季学期第二批进修班暨师资班开学典礼上的讲话》（2008年5月13日），载《学习时报》，2008-05-26。）

[18]胡绳称赞胡乔木有很深的马克思主义理论修养，有对毛泽东思想深刻的理解，同时又在多种学科领域内具有渊博的知识，勤于思考，敢于独立地提出新的见解。（参见胡绳：《纪念胡乔木同志》，见刘中海、郑惠、程中原编：《回忆胡乔木》，5页，北京，当代中国出版社，1994。）

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